徐州市云龙法院多措并举加强法官助理培养成效显著
近年来，徐州市云龙法院全面开展审判权运行机制改革工作，不断完善以审判长、独任法官为核心的新型审判团队建设，高度重视法官助理在审判团队中的地位和作用，着力加强法官助理的引进和培养工作，保证审判团队协调高效运转，审判质效得到快速提升。
2017年，云龙法院共受理案件16144件，审结13460件，较2014年改革初期同比分别上升37.29%和42.93%，员额法官人均结案367.47件，位居全市法院前列。
一是勇于创新，探索多元团队构架。始终围绕执法办案第一要务，保障一线办案力量，一线审执人员占全院人数83%。同时，以审判需求为导向，按照“1名审判长+N名普通法官+N名法官助理+N名书记员”模式和“1名普通法官+N名法官助理+N名书记员”模式先后组建审判长负责制团队和独任制法官审判团队共23个，并按照“一审一助一书”的比例为每个团队各设置1-3名法官助理，同时制定了详细的《法官助理的工作流程和工作标准》，协助法官处理审判辅助事务。在这两种模式中，法官助理在与法官、书记员共同形成的“铁三角”中发挥着承上启下的重要衔接作用，有效减轻了法官事务性工作压力。
二是拓宽渠道，引进优秀法律人才。拓宽法官助理的来源渠道：一是将通过司法考试的聘任编制书记员优先选任法官助理；二是向社会招录聘用编制法官助理；三是通过公务员考试新进入法院且不符合助理审判员任命条件的人员担任法官助理。2014年以来，云龙法院先后面向社会招聘28名法学本科以上学历且通过司法考试的法学人才担任法官助理，占近几年新进法官助理人数的57.1%。同时，结合法官员额制改革，将16名行政编制法官助理和18名聘任制助理全部编入审判团队。通过不断地为法官助理队伍补充新鲜血液，现基本满足了员额法官与法官助理1：1的配比要求。2017年，该院又通过公务员考试招录了5名新进人员充实到助理队伍中。
三是规范流程，制定工作职责清单。根据最高院《关于在部分地方人民法院开展法官助理试点工作的意见》中确定的法官助理职责，结合审判权运行机制改革现状，云龙法院制定了《法官助理与书记员职责清单（试行）》，并在运行中不断完善修订，明确界定了法官助理和书记员的工作范围和内容，保障了团队的高效运转。
四是强化培养，迅速提升工作能力。云龙法院对于法官助理按照单独序列进行管理，并制定了《法官助理暨青年干警导师制实施方案》，明确规定法官助理接受指导内容、学习任务、测评标准及年终奖励。根据方案，该院成立法官助理考核小组，将量化评估和综合评估相结合，对法官助理进行全面考核。同时，法官助理享有充分平等的培训机会，全员参加上级法院的视频业务培训以及本院专题培训、“法官论坛”研讨等活动，有案件要上审委会的法官还可带着法官助理旁听，促进其理论水平和实践能力的提升。该院还制定《院领导包挂审判团队培养法官助理深化审判权运行机制改革工作方案》及《关于开展法官助理同命题裁判文书制作活动方案》等一系列培养制度，通过制定落实法官助理培养计划，促使法官助理在短时间内能够迅速熟悉并全面开展各项工作。
五是落实待遇，稳定法官助理队伍。云龙法院公务员编制的法官助理是按照区财政的规定进行核发。对聘用编制的法官助理在签订劳动合同后参照事业单位工资标准（包括五险一金），另外参加绩效考核，发放奖金。关于假期方面，公务员编制的法官助理享有国家规定休假时间。聘用编制的法官助理享有《劳动法》规定的婚假、产假、带薪休假等法定权利。此外，聘用制法官助理同行政编制法官助理享有体检、人身意外保险等其他福利待遇，保证了聘用制法官助理在较长一段时间内不流失。（丁联恩 赵娇娉）
