忻州“互联网+司法行政”,由“政府端菜”向“群众点餐”转变
让互联网与司法行政工作深度融合,近年来,山西省忻州市司法局全面落实司法部“数字法治、智慧司法”信息化体系建设要求,在市委、市政府的坚强领导下,以“打造人民满意的服务型司法行政机关”为目标,按照“一年打基础,二年实战化,三年智慧云”的思路,扎实推进司法行政信息化建设,深入推进司法行政工作体系跨越式发展,全方位、多层次、宽领域提升司法行政机关工作效率和服务水平,赢得了社会良好的赞誉和口碑。
高起点谋划
让信息化建设“可持续”发展
为推动全市司法行政系统信息化工作稳步迈进,先后成立了信息化建设领导小组、网络运营维护领导小组、指挥中心建设领导小组、信息中心领导小组办公室、忻州市公共法律服务创新研发中心等组织机构,制定了《忻州市司法局网站运行维护管理办法(试行)》《忻州市司法局网站安全维护方案》《忻州市司法局指挥中心建设方案》等一系列制度、方案,对网站信息报送、管理维护、工程建设作出明确具体的规定。在推动市本级信息化建设的同时,通过召开培训观摩会,组织人员深入各县(市、区)司法局实地指导的形式,同步加强县(市、区)司法行政信息化建设。
为确保信息化建设的质量和后期维护运营,创新运行模式,采用政府购买公共服务+专业技术研发团队的创新合作形式,在太原市高新技术开发区创建忻州市司法局互联网+公共法律服务创新研发中心,通过专业技术团队对各个平台与系统进行研究创新,加强项目、人才、基地的合理利用,把互联网商业营销模式引入互联网+普法宣传等法律服务,为信息化建设提供了强有力的技术保障与创新支持,解决了制约信息化建设发展的“生命力”和“可持续”问题。
高起点推动
“互联网+司法行政”深度融合
忻州市司法局紧跟中央和省市信息化建设重大决策部署,审时度势,积极作为,结合司法行政工作职能,在全省率先启动信息化建设工作,开创性地绘制了忻州市司法行政系统“11211”信息化平台建设蓝图。
省司法厅和市委、市政府对忻州司法行政“11211”信息化建设高度重视,省人大常委会副主任、忻州市委书记李俊明在2017年全市政法工作会上要求,司法行政机关要在全面改革中,突出忻州特点,重点把推进司法行政“11211”信息化平台建设,作为政法系统四个年度任务抓紧、抓实,纳入年度目标责任制考核,实行“五个一”项目化管理,并且在全市深改领导组会议上听取司法改革工作汇报,专题研究司法行政信息化建设工作。市长郑连生指出,忻州司法行政信息化建设要“打通最后一公里”,做到全业务、无缝隙、全覆盖,为群众提供普惠、快捷、高效的公共法律服务。市委副书记、政法委书记朱晓东要求,“11211”信息化平台建设要与“12348忻州法网”统一规划并与“13710”政务专网和忻州市“随手拍”平台进行衔接,打造有忻州特色的司法行政信息化平台。
高标准构建
司法信息化建设跻身全国第一方阵
省司法厅厅长薛永辉先后三次深入忻州市司法局检查调研,听取工作进展汇报,指导信息化建设,提出“走出去、引进来”的工作思路。忻州市司法局局长王映中带队,先后参加“中国国际大数据产业博览会”“第二届数字中国建设峰会”和“第五届世界互联网大会”,前往深圳、西安、福州等地司法行政部门考察调研,了解掌握最前沿的信息化发展方向和技术水平。
忻州市科学制定了“一年打基础,两年实战化,三年智慧云”建设思路,依据蓝图扎实推进基础平台建设,社区矫正、公共法律服务、普法宣传、律师工作、人民调解、执法监督等平台先后建立并转入实战化应用,开创了忻州市司法行政系统信息化建设新局面。
2018年11月1日,山西省司法行政系统信息化工作推进现场会在忻州胜利召开,与会代表观摩了忻州市司法局信息化建设成果,给予高度评价。2019年11月17日至18日,司法部在江苏南京召开“数字法治、智慧司法”信息化建设应用推进会,忻州市司法局荣获司法部“数字法治、智慧司法”信息化建设工作成绩突出集体光荣称号,局长王映中作为我省受表彰的代表参加会议。全国共有17家市级司法局受到表彰,忻州市司法局是我省唯一获此殊荣的市级司法局,这也标志着忻州市司法行政信息化建设工作已经由全省第一方阵跻身全国第一方阵。
高水平服务
满足公众多样化法律服务需求
聚焦“法治忻州”建设要求,满足公众多样化法律服务需求,忻州市司法局坚持贯彻“新时代、新征程、新作为”发展理念,以社会公众为服务对象,以更丰富的内容、更广阔的范围、更及时的速度、更便捷的方式提供综合集成的司法行政公共法律服务,开启从“群众跑腿”到互联网“数据跑腿”的服务新模式,实现由“政府端菜”向“群众点餐”的转变,真正做到司法行政机关的供给侧结构性改革。
在“11211”信息化建设的推进过程中,忻州市司法局以“服务创新发展、提升科技支撑能力”为着力点,以“互联网+公共法律服务”和法律服务大数据应用建设为工作主线,按照《全省司法行政系统信息化工作规划》要求,聚焦全市司法行政改革和发展中的热点、难点问题,加强司法行政领域数据的归集、发掘及关联分析,深化大数据创新利用,重点推进了社区矫正管理系统、安置帮教系统、“滴滴”公共法律服务系统、普法宣传系统建设,增强了司法行政各项业务工作的信息技术应用能力,形成全员应用、资源共享的信息化工作格局,以科技信息化全面提升司法行政工作效能、公信力、便民服务水平和决策水平。
同时,忻州市在全国首创“社区矫正掌上动态管理系统”,微信“普法红包”和“滴滴”公共法律服务先后被深圳市司法局、上海市嘉定区司法局借鉴学习使用。
2019年以来,忻州市司法局根据机构改革后职能调整的实际,在忻州司法“11211”信息化平台建设成功经验的基础上,探索“区块链”技术应用,在全省率先研发构建了集统计、分析、服务、监督“四位一体”的行政执法综合管理监督信息系统,以信息化保障推进执法规范化;积极开展新时代“枫桥经验”线上实践,将“人工智能”等先进技术引入多元化解纠纷机制中,推动建设了集智能咨询、在线评估、调解一体的在线矛盾调解平台,进一步推进了忻州“互联网+司法行政”的深度融合。
时间不停,步履不歇。忻州市司法局将站在新的起点上,继续不忘初心担使命、聚焦主业谋发展,锐意出击、勇于创新、狠抓落实,不断提高科技信息化水平,全面推动全市司法行政工作向纵深发展。
(本文转自山西法制报)