全国公共法律服务平台建设现场推进会召开 丁小军在会上作经验交流发言
全国公共法律服务平台建设现场推进会7月30至31日召开,会议主会场设在司法部机关,分会场设在江苏省太仓市。司法部部长傅政华出席会议并讲话,熊选国副部长主持会议。
傅政华指出,党中央、国务院一直高度重视公共法律服务体系建设,习近平总书记先后作出重要指示,就加强公共法律服务体系建设、做好公共法律服务提出了具体明确要求,为新时代做好公共法律服务提供了根本遵循、指明了根本方向。做好公共法律服务是贯彻落实中央决策部署要求的重要举措,是全面推进依法治国工作布局的重要内容,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。
傅政华强调,司法系统工作点多线长面广,每一项都与人民群众利益息息相关。统筹做好公共法律服务工作,是践行以人民为中心发展思想的具体体现,是司法系统履行政府公共职能、满足群众需求、维护群众权益的重要抓手和工作支点。司法系统要促进基本公共法律服务均等化,满足人民群众基本法律服务需求。要推进公共法律服务多元化专业化,满足人民群众多层次多领域法律服务需求。要鼓励和引导社会力量参与公共法律服务,尊重和维护人民群众主体地位,为人民群众提供优质高效的公共法律服务。
傅政华要求,司法系统要紧紧围绕平台建设这一载体,加快有序、高效推进公共法律服务提档升级,达到“一年实现普及化、两年实现一体化、三年实现精准化”的工作目标。2018年底前,在全国范围内实现县(市、区)公共法律服务中心、乡镇(街道)公共法律服务工作站、村(居)法律顾问全覆盖,各省(区、市)热线平台实现省级统筹,部省两级网络平台全面联通,司法系统行政审批事项全部实现网上办理。2019年底前,公共法律服务实体、热线、网络平台基本融合,公共法律服务所有事项可通过网络平台办理,汇聚形成公共法律服务大数据。2020年底前,公共法律服务实体、热线、网络平台全面融合,形成覆盖城乡、功能完备、便捷高效的公共法律服务网络体系,为群众提供精准、普惠、便捷的公共法律服务。
会上,陕西、江苏、湖南三省司法厅以视频短片介绍了平台建设经验。丁小军厅长就我省扎实推进公共法律服务平台建设,坚持“12345”工作思路作了经验交流发言。
一、坚持“一个宗旨”。厅党组始终坚持“便民惠民利民”的宗旨,印发《陕西省公共法律服务平台建设实施方案》,明确总任务、路线图和时间表,坚持服务场所设施建设和服务质量效果提升并重,坚持线上与线下服务资源相结合,推动合理布局、均衡配置和优化组合。
二、抓好“两个结合”。一是结合公共法律服务体系建设,坚持以群众需求为导向,推动全省公共法律服务网络健全,服务资源有效整合,服务领域不断拓展,服务能力切实提高。二是结合加强村居法律顾问工作,组织5512名律师和基层法律服务工作者与7966个贫困村签订法律服务协议,实现了法律顾问在全省贫困村的全覆盖。
三、打造“三大平台”。一是打造实体平台一站通,在全省117个市、县(区)、 1273个乡镇(街道)、18353个村(社区)建成公共法律服务中心、站、室,形成上下贯通、整体联动的“主干线”,实现了服务便民化。二是打造热线平台一线通,与“12345”政务服务热线融合,实现互联互通,全时段向社会公众提供热线解答,实现了服务快捷化。三是打造网络平台一网通,陕西法网、微信公众号、省级APP完成上线,提供在线、智能等多种咨询服务模式。公众可在线申请找律师、办公证、求法援、做鉴定,实时查看办理进度、办理结果,实现了服务精准化。
四、完善“四项机制”。建立健全公共法律服务平台运行、管理、保障、考评等四项机制,在基础设施、工作流程、业务规范、质量监督、队伍遴选、人员培训、服务公示等方面提出具体要求,努力提高平台运行的规范化水平。
五、实现“五级联动”。省级构建以陕西法网为中枢,司法行政门户网、微博、微信公众号和移动APP等信息媒介于一体的“淘宝网”式的网上法律服务大厅。市、县12348热线平台和县(区)公共法律服务中心统筹规划,办理辖区内公共法律服务事项,实行集中受理,提供综合性、“一站式”服务和疑难问题“联合会诊”。乡镇(街道)、村(社区)公共法律服务站、室,打造法律咨询、化解矛盾、法治宣传、服务群众的一线公共法律服务平台。三大平台相互关联、互为补充、融合联动,切实打通了法律服务群众的“最后一公里”。