健全城乡社区治理体系 走出基层“善治”新路径

党的二十大报告提出,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全城乡社区治理体系。

近年来,韩城市聚焦群众关心的热点难点问题,以党建引领基层治理的有效路径,积极探索共建共治共享的社会治理体系,不断推动基层社会治理取得新成效,群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

靠前服务 当好群众守护人

为实现社区治理“共建共治共享”,韩城市推行城乡“治理一张网”,通过科学合理划分网格,选优配强网格力量,织密组织网格体系,做细做实网格化管理工作,当好群众守护人。

6月14日,在韩城市新城街道状元街社区民智里小区,朱淑凤老人笑着说:“社区网格员发的‘爱心联系卡’太方便了。我们有事直接打上面的电话,就有工作人员及时帮我们解决困难。”

这张小小的卡片上写着持卡人姓名、家庭住址、家属联系方式、社区爱心热线等内容。状元街社区干部罗转娣介绍,以网格为单位,社区为行动不便、患有慢性病人员及80岁以上老人发放“爱心联系卡”,提供代购、代办业务、政策咨询等服务。

在网格化管理过程中,韩城市不断完善信息采集、问题发现、分流交办、协同处置、结果反馈、督促指导等方面工作,及时解决群众的急难愁盼问题。

电厂社区居民家中壁挂炉开关按钮没反应,网格员立马变身“维修工”;禹明宫社区网格员组成“送学”小分队,常态化开展义务“送学上门”活动;人民路社区污水管道堵塞造成群众生活不便,网格员上报问题后联合多方推动解决。

目前,韩城市共划分基础网格8685个,配备网格员8871名,实现了“大事全网联动,小事一格解决”。

创新机制 构建基层治理新格局

韩城市通过创新机制建设,优化服务模式,深化主动治理,不断增强群众的认同感、归属感。针对群众实际需求,探索出“楼院板凳会”“窗帘行动”“小院茶摊”“积分制管理”等工作法,打造“六融六推促治理 精准服务全方位”“一心三联三动”“七联七建”等特色服务品牌。

6月15日,芝川镇滩子村村民薛振选正在为村上修剪绿植。村上第二季度乡村振兴积分制表彰活动即将开始,薛振选想攒更多积分赢得奖品。滩子村村委会主任薛辉说:“自村里实行积分制管理以来,群众自觉参与村里事务的热情持续高涨,全村治理工作焕发新活力。”

今年初,芝川镇开始在各村大力推行积分制管理工作,根据村民参与乡村治理的情况给予相应积分。村民凭借积分可以兑换实物,参与乡村治理的积极性、主动性和创造性被充分调动。如今,韩城市多个村、社区已开展积分制管理,通过充分发挥激励引导作用,让小积分产生“四两拨千斤”的效果,形成人人参与、人人受益的良好局面。

推进“街镇吹哨、部门报到”,实行“轮值主席制”“群众点单、组织建单、党员接单”服务模式,一个个创新机制、举措的落实,不断提升全市基层治理水平,激活基层治理新动能。

服务精细化 为民解忧纾困

韩城市金城街道人员构成复杂、人口流动性强,征地搬迁、拆迁安置、邻里纠纷、劳务纠纷等矛盾问题多发。辖区内的北涧村李某兄弟二人,曾因赡养老人问题大打出手。对此,村党支部书记张毅多次组织召开“民情议事会”,耐心给兄弟二人说理、讲法。村民代表也劝他们“念父母恩、忆同甘苦”。在大家的共同努力下,最终,兄弟二人握手言和,由村里的“负面典型”转变成“敬老爱幼”标杆。

自2020年市域社会治理现代化试点工作开展以来,韩城市坚持和发展新时代“枫桥经验”,在全市推行网格调解、分流调解、联动调解、精专调解“四联调解”工作法,干部作风进一步转变,抓落实能力不断提升,更好地将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,做到“小事不出村(社区)、大事不出镇(街道)、复杂疑难问题不出市域”,推动城乡基层治理能力和水平不断提升。

同时,韩城市扎实推行“综治中心+网格化+信息化”基层社会治理模式,组建“红袖章”志愿者队伍519支、治安巡逻队350个,全时段开展治安巡防、隐患排查、安全教育等活动。全力推进立体化、智能化防控体系建设,建成50个“智慧安防”小区,社会治安防控能力全面提升,全市零发案、降发案村(小区)比例达95%。