宝鸡凤县：建成全市首家严重精神障碍患者集中托养救治中心
凤县围绕农村贫困家庭中精神障碍者家庭负担重、脱贫难、管护难、隐患大等“老大难”和“硬骨头”问题，积极开展专项调研。据摸底统计，凤县现有在册精神障碍患者536人，其中建档立卡贫困户中110人，低保对象中174人，农村特困人员中47人，享受易肇事肇祸管护以奖代补补贴72人，贫困精神障碍患者人数占在册精神患者比例达61.7%以上。为使这些人群在脱贫路上不掉队，凤县县委、县政府积极筹建县严重精神障碍患者集中托养救治中心（县脱贫惠民中心），旨在对全县贫困家庭中的严重精神障碍者进行集中治疗和托养，最终达到“救治托养一人、解放一个家庭、脱贫一户群众、维护一方和谐”的目的，并将此项工作列为2018年县政府工作报告“十件惠民实事”之一，安排县民政局和县综治办牵头，相关部门合力抓好项目的建设和推进。
部门联动形成工作合力。为整合全县政策资源，形成部门联动划“大船”的工作局面，凤县成立由县政府分管领导任组长、县民政局、综治办、财政局、卫计局、扶贫办、残联、宝鸡市康复医院等单位组成的凤县严重精神障碍患者集中托养救治中心（县脱贫惠民中心）协调议事机构，负责统筹协调、机构运转、重大事项决策等事务，整合各类救助保障政策，确保惠民项目健康持续运行。
齐抓共管项目快速推进。县上整合资金投资400万元建成凤县严重精神障碍患者集中托养救治中心（县脱贫惠民中心），目前项目已全面建设完成，项目占地30亩，建有2800平方米的三层大楼一幢, 设置床位90张，内部设施齐全、功能完善，基本满足全县贫困精神障碍患者救助、供养需求。
筑巢引凤打造救治福地。经多次与市卫生局、市康复医院沟通协商，在县严重精神障碍患者集中托养救治中心（县脱贫惠民中心）设立了宝鸡市康复医院凤县分院。实行双轨并行运行，由市康复医院负责日常业务管理，县严重精神障碍患者集中托养救治中心（县脱贫惠民中心）协助做好贫困精神障碍者入院托养管护工作。该医院的入驻弥补了凤县无专业精神医疗机构的缺陷，也减轻县财政压力，实现了互惠共赢。
集中救治全力保障兜底。对农村特困人员、低保、城市“三无”集中托养精神障碍者，由县民政局统筹协调解决相关费用。对于建档立卡精神障碍患者住院休疗，自付费用由县民政局通过临时救助等措施，整合相关部门精神病人救助管理资金和争取上级政策予以补助。一般家庭严重精神障碍患者除医保农合政策报销外，自付费用由患者家属负担，确保每位精神障碍患者都能进行集中救治和托养。
该中心已于4月下旬投入试运营，现已入住托管贫困户中严重精神障碍者30余人。这一举措是凤县县委、县政府实施社会兜底政策、加快扶贫开发的生动实践，更是践行小康路上一个都不能少的庄严承诺。在项目实施中，凤县民政局立足本职、主动担当，为在全面助力脱贫攻坚中实现“托底线、救急难、可持续”目标，在全省、全市破解贫困家庭精神障碍患者管护、脱贫等难题进行尝试性探索。
（宝鸡市政法委 吴华平、凤县综治办 白宗利）
