宝鸡市渭滨区法院工作创新综述
今年以来，宝鸡市渭滨区法院立足本职抓主业，聚焦服务抓创新，各项工作亮点纷呈、特色频出，以实际行动践行了“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的要求，人民群众的司法获得感不断增强，司法满意度不断提升，为区域经济社会发展提供了强有力的司法保障。
一、刑事审判见成效
充分发挥刑事审判惩治犯罪、保障人权，推进平安建设的职能作用。在开展以刑事审判为中心的司法改革中，与公安渭滨分局建立沟通协调机制，针对侦查机关在办理毒品犯罪案件中的存在的一些问题，向区检察院与公安渭滨分局发出办理毒品犯罪案件的建议函，通过加强办案机关间的业务交流，提升刑事案件办案质效。同时邀请宝鸡市国税局、渭滨区人民检察院、公安渭滨分局经侦支队召开涉税收类案件工作交流研讨会。针对涉税收案件的入罪条件、法律规定、司法解释等方面进行了讨论交流，有效推动了司法机关在此类案件执法办案过程中的沟通协作和信息交流，形成各方合力，解决了类案执法尺度不一、沟通不畅、打击不力等问题。拟定《渭滨区刑事案件快速审判制度》，推动建立“及时受理、专人办理、简化庭审、快速裁判”的刑事快审制度，实现刑事案件繁简分流、快慢分道，优化了司法资源配置，有效压缩办案程序，减少了被告人羁押时间，提高了办案质量和效率。将程序正义的积极意义和作用发挥在一线办案中，实现司法公正，彰显法律权威。
二、诉讼服务出实招
回应司法责任制改革要求，制定实施《案件繁简分流速裁实施办法（试行）》。依法快速审理简案，规范审理繁案，主动适应审判权力运行和办案工作模式的新变化、新要求。有效实现繁案精审，简案快办，办案效率与质量得到双提升。组建速裁团队，将符合繁简分流条件的系列案件集中分流给速裁团队，快速化解纠纷，快审快结。今年上半年速裁团队收案1153件，收案数占全院总收案数20.30%，与2017年同期相比增长530%，结案715件，结案率61%，占全院同期结案数的21.48%。缓解办案压力成效显著。联合区司法局，依托诉讼服务中心硬件设施，由区司法局法律援助中心选派值班律师进驻法院，完善诉讼服务中心功能，打造服务涉诉群众的便捷平台，与诉前调解、案件速裁、立案分流等功能衔接配合，发挥出“1+1>2”的效应，更好的服务涉诉群众，诉讼服务职能作用进一步强化。 助力精准扶贫，开通贫困户绿色通道。开通贫困户诉讼服务绿色通道，对于涉贫案件做到快立案、快保全，达到快审理、快执行的目的。为符合条件的困难群众及时办理诉讼费减、免、缓手续。在提供法律咨询、诉讼引导的同时，积极提供法律援助服务，让困难群众打得起官司。推行便民、利民服务，制作《民事诉讼案件办理流程图》、《执行案件办理流程图》、《诉讼费退费须知》予以公示。向立案的群众发放《一次性书面告知补正通知》。设计制作诉讼费减、缓、免《申请表》、《审批表》，能一次解决的问题，决不让办事群众跑两次。为办事群众提供纸笔、花镜、雨伞、急救药品和饮水及二十种诉讼常识宣传册，供办事群众使用、查阅，专人负责指导办事群众书写诉讼文书，为办事群众提供全方位诉讼服务。针对医患纠纷矛盾较为突出的特点，与宝鸡市医疗纠纷人民调解委员会建立诉调对接机制，指导、协调调解委员会及时调处纠纷，并依法确认调解协议效力，赋予人民调解协议强制执行力，满足诉讼群众的司法需求，高效快捷维护当事人合法权益。
三、民、商事审判显特色
组建审理劳动争议、机动车交通事故责任、商品房买卖、建设工程施工合同等类案10个专业审判团队，建立审判人员权力清单，突出“专业化法官、类型化审案”的民商事审判理念，使审判力量更加稳定、团队结构更加合理、人员分工更加明确，有效解决各类民商事案件“同案不同判”问题。司法体制改革成效愈发凸显。立足民商事审判工作特点，对于集团性案件，改变过去“各自为战”、简单合并的审理方式，采用分组式、阶段性审理模式集中审理。为集团诉讼案件审理转方法、变模式、求高效，做出有益的探索和实践。为便捷快审机动车交通事故责任纠纷案件，与多家保险公司负责人建立事故处理微信群。及时将案件情况发送有关保险公司，指导涉案保险公司及时介入纠纷处理，缩短案件办理周期，提高案件调解率，受到案件当事人及保险公司的好评。助力国家全域旅游示范市创建工作，成立旅游法庭，与区文化旅游局主动协调设立景点法律服务点，集中审理涉及旅游方面人身权、财产权纠纷案件。为游客维权提供便捷司法服务。在辖区重点企业试点建立“法官联系点”，畅通与企业沟通联系。细化服务措施，帮助辖区企业预防化解经营风险，为辖区企业做大做强谋实策，办实事。树立“重调精判，化解矛盾，及时履行，案结事了”的民商事审判工作理念，以平衡商事主体的经济利益得失为切入点，拟定商事案件审理流程规划。针对不同类型案件确定审判思路、调整审理方案。尝试引入商事领域专家参与案件调解和分析形式，积极加强与辖区人民调解委员会建立沟通协调机制。针对涉军案件敏感、复杂的特点，与区武装部密切协作，加强涉军案件审理和调解工作。多措并举，推动民商事案件质效提升，两效合一。建立民商事审判管理机制。明确办案法官与法官助理、书记员的工作职责范围。针对疑难复杂、敏感案件、集团诉讼、新类型案件的处理，建立各审判团队分工协作机制，发挥团队协作优势，实现审判流程快速、高效推进。执法与普法并重。将部分典型民事案件生效裁判文书整理汇总，装订成册，作为普法资料向社会公众发放，以案说法，使普法更生动，效果更明显。针对民间借贷案件数量大幅上升的特点，聚焦案件中存在的共性问题，从借条书写、利率限制、证据留存、纠纷解决等方面概括归纳，提炼制作民间借贷法律常识手册，随案发放，指导群众防范风险，促进诉讼案件审理。
四、行政审判创品牌
发布行政审判“白皮书”。从案件类型、特点、审理结果、问题分析及意见建议等方面，以图文形式，系统地将上一年度的行政审判情况总结归纳，并向行政执法和政府法制办等各职能部门送达，以案说法，以案解析，指导行政机关依法行政，协助行政机关提高行政执法水平。延伸行政审判服务职能。会同区委、政法委前往兄弟法院专题调研近三年涉渭滨区行政诉讼案件的办理情况，经过认真分析，向区委、区人大提出整改意见并专题汇报，为法制渭滨建设、促进区域经济社会追赶超越提供服务。在定期发布行政审判“白皮书”的基础上，以点带面，围绕行政执法热点、难点问题，在林水系统、环保系统等部门进行行政法规授课，与区市场监督管理局、凤县公安局进行座谈，结合审判实践中的具体案列，重点从法律适用、职权范围、违法事实认定和严格程序四个方面剖析行政执法中存在的问题和注意事项，与各行政执法部门形成良性互动，为推进法治政府建设做出积极贡献，树立了渭滨法院行政审判的品牌效应。
五、审判监督彰活力
修订法官业绩考核实施细则。设置基础办案任务，落实院、庭长办案制度；设置固定系数和浮动系数折算标准案件；引入目标任务控制指标、重点工作完成情况、审判突出业绩三项指标的考核，突出审判质量、均衡结案和亮点工作的考核导向。修订《发改案件评查流程规则》。通过原审判组织“回头望”、庭务会、专业法官会议集体讨论等形式，统一裁判思路，提高法官业务水平和审判质量。结合上级法院规定，制定《开展优秀裁判文书评选通知》，对文书样式、制作规范作出详尽规定，提高裁判文书制作质量。今年上半年有6份优秀裁判文书被推荐参加全省法院优秀裁判文书评选。围绕发改案件和再审案件，归纳整理典型性、代表性问题，定期召开全院案件分析会逐一进行点评，到人到事，起到红脸出汗作用，有效提升全院案件裁判质效。全面加强司法调研工作。制定渭滨区法院《关于加强宣传调研工作的意见》，将调研工作纳入法官个人与部门重点考核指标，激发司法调研工作内在动力。上半年共完成各类调研课题3个、向市中院报送调研文章7篇、参阅案例9件，被编入《审判研究》、《宝鸡审判》等刊物，6篇参阅案例被推荐到《中国审判要览》。
