安康岚皋：检察院认真打好扫黑除恶主动仗
中央关于“开展扫黑除恶专项斗争”决定作出后，岚皋县检察院高度重视，按照党委和上级检察机关统一部署，尽职履责，全力投入，截止目前，已办理涉恶案件4件7人，查处恶势力“保护伞”1人，扫黑除恶专项斗争取得了阶段性战果。
一、“三位一体”强基础
(一)成立专班。省市动员会后，该院将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆在全局工作的突出位置，及时研究制定《扫黑除恶专项斗争实施方案》，成立以“一把手”为组长、分管领导为副组长、相关部门负责人为成员的“扫黑除恶”领导小组，抽调两名员额检察官到“扫黑办”专门办理扫黑除恶案件。领导小组经常研究和强化扫黑除恶工作措施，定期向党组专题汇报工作。
(二)强化培训。组织干警认真学习中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义、总体要求和目标任务，切实把干警思想和行动统一到党中央和上级检察机关部署上来。组织干警深入学习和研究两高两部下发的《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》和涉黑涉恶类犯罪相关法律法规，吃透政策意图和法律原理，增强对涉黑涉恶犯罪依法认定的理解和运用。
(三)加强协调。为统一执法理念和执法尺度，加大对涉黑涉恶案件的打击力度，切实加强工作协作配合，由该院牵头召开县级公、检、法三家联席会议，就涉黑涉恶个案沟通会商研究制定具体办法和措施，凝聚打击合力，形成了公、检、法三家责任到位、横向联动、齐抓共管的良好工作格局。
二、“三种渠道”拓案源
(一)发动群众举报。在城区主要路口和交通显眼位置，安置大型公益广告牌；在门前悬挂宣传标语，陈列专题宣传展板；在门厅电子显示屏滚动播放宣传标语，设置“扫黑除恶案件线索举报箱”；在单位门户网站开设“扫黑除恶专项斗争”专栏，宣传扫黑除恶工作部署和工作成效；干警通过微博、微信群、QQ群宣传扫黑除恶的目的意义、打击重点，号召广大人民群众积极举报和广泛参与扫黑除恶专项斗争。
(二)走访调查摸排。以法律“六进”和“两率两度”走访宣传活动为契机，印发扫黑除恶专题宣传单，立足镇村“民生检察”联络站点，以“两代一委”、检察联络员和村组(社区)干部为重点，以班子成员分片包干的形式，组织干警主动深入到全县各镇村(社区)，广泛宣传中央“扫黑除恶专项斗争”工作部署，调查了解社会治安状况，摸排涉黑涉恶案件线索。据统计，全院共印发宣传单3万份，4个宣传组已走访全县80%镇村，发放宣传资料1.8万余份。
(三)加强立案监督。一是与县信访局、维稳办、人大办、政协办建立涉黑涉恶信访案件联系、通报制度。二是从过去办理的案件入手，主动深入到刑警、治安、交警大队和基层派出所、律师事务所等单位，寻找和筛选案件线索。如：唐某某、陈某某冒充记者敲诈勒索案，就是该院通过立案监督摸排发现的。
三、“三项措施”提质效
一是提前介入。及时提前介入，对证据收集、法律适用提出意见，是该院加大扫黑除恶工作力度的一项重要措施。在捕中阶段，坚持经常沟通，及时掌握侦查进展情况；在捕后阶段，加强跟踪督促和案件会商，保证案件质量。如：陈某某、魏某某强迫交易案，作案时间跨度长，取证十分困难。公安机关立案后，该院第一时间指派办案经验丰富的检察官提前介入侦查，对案件的侦查方向提出建议。嫌疑人被捕后，主办检察官继续跟踪监督，检察长也多次过问案件办理情况，分管副检察长就证据收集及法律适用向公安机关提出意见及建议，确保了该案的顺利侦查。
二是快捕快诉。无论在批捕环节还是起诉环节，在把好案件事实、证据、程序和法律适用关的基础上，案件主办检察官都坚持加班加点审查，以最短时间办结案件，以快捕快诉震慑犯罪。如：刘某某、陈某等三人寻衅滋事案，从批捕到提起公诉仅用了5天时间。
三是深挖细查。注重从犯罪嫌疑人的供述和证人证言的关联性情节上发现端倪。如：在审查逮捕陈某某、魏某某时，主办检察官通过案卷材料发现陈、魏夫妇之所以能长期独霸该县境内瀛湖水面河沙买卖，与邻县主管水上运输的某局局长唐某某有直接关系，且唐某某曾被魏某某打伤，公安机关多次要求唐作伤情鉴定，均遭到该唐搪塞婉拒。这一现象严重违背常理。经该院扫黑除恶领导小组研究，向公安机关发出《继续侦查意见书》，就该唐是否涉及“保护伞“问题，建议公安机关联系纪委联合调查。陈、魏二人被捕后，通过该县公安局与纪委监委联合调查，现已证实唐某某入股陈、魏二人河沙买卖，确系陈、魏强迫交易案的“坚强后盾”，从而破获了安康市“扫黑除恶“以来这一首例恶势力保护伞案件。
在刚刚召开的全市检察机关扫黑除恶专项斗争工作推进会上，岚皋县检察院检察长甘晓罡作了经验交流发言。他表示，该院将进一步提高思想认识，夯实工作责任，加强协调联动，强化舆论宣传，凝聚工作合力，充分发挥检察职能作用，保持对涉黑涉恶势力的高压态势，推动专项斗争不断取得党和人民满意的新成效。
(陕西省岚皋县人民检察院 余世主)
