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为深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，近年来，韩城市公安局紧紧围绕市委、市政府中心工作，强基础、促创新，持续健全完善警务管理体系，切实把防风险、保安全、护稳定各项措施抓紧抓实，努力构建起集“打、防、管、控、服”于一体的现代化警务新体系，以实战护航平安韩城建设，人民群众幸福感、满意度逐年提升。

打造基层警务桥头堡

为了将派出所打造成平安建设的桥头堡、社会治理的排头兵、群众工作的先锋队，韩城市公安局党委高度重视，以硬件建设为基础，以软件提升为动力，以钉钉子的精神扎实推进，走出了一条适合本地实际的“枫桥式公安派出所”创建之路。

韩城市公安局先后完成了13个派出所的新建改建工作，使基层派出所办公办案、服务群众环境焕然一新；派出所视频会议系统和科技信息化应用系统直通到所，接待室、户籍室、纠纷调解室、物证保管室、中心办案区等一应俱全、设置规范；精心打造荣誉室、活动室、文化走廊，以及小花园、小菜园等，让民警能够舒心工作。

市局投资2000余万元用于派出所执法场所建设和执法装备配备，建立统一的案管中心，各派出所分片区建立办案中心，借助执法同步影音监管系统、数字高清审讯系统和执法轨迹追踪系统，实现涉案财物规范管理、案件网上统一流转、执法过程动态监督。

用心化解矛盾促和谐

“矛盾不上交”是“枫桥经验”的基础和关键。韩城市公安局不断创新完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，构筑起平安建设的新防线。

该局在全市建立了33个社区警务室、38个农村中心警务室和128个警务工作站，按照“1+1+N”警务模式（即每个警务室配备1名民警、1名辅警和N个社区干部、治安积极分子、信息员等群防群治力量）组织开展矛盾纠纷、治安隐患、消防安全等排查和治安巡逻工作，在社区（村）织就一张平安防控网。

派出所借助律师、村干部、乡贤等多方力量，形成行政调解、司法调解、人民调解相互衔接补充的多元化矛盾纠纷化解机制。派出所设置联合调解室，对邻里纠纷等一般治安案件先进行司法调解，有效促进了矛盾纠纷的快速化解。其中，龙门派出所建立的“老李矛盾纠纷调解室”创新推出“七步工作法”，实行矛盾回访制度，从源头上化解矛盾纠纷。今年以来，全局共调处矛盾纠纷383起，调解成功率达到了98.8%，信访案件化解率同比提升55.39%，基本实现了“琐事不出网格、小事不出社区（村）、大事不出辖区”的工作目标。

科技支撑守护平安不出事

“平安不出事”是新时代“枫桥经验”的显著特点。近年来，该局紧紧依靠党委政府，坚持“警力有限、民力无穷”工作总基调，将智慧警务充分融入基层治理，打造了共建共治共享的社会治理新格局。

智慧警务，牵引助力。该局在主城区先后安装了1200余个监控设备，覆盖了12条主要干道、130个小区和85条背街小巷；在医院、大型商场、公园和主要路口等重要场所和人员密集区，安装了人脸识别系统，达到了人过留影、车过留牌的效果；深入推进“智慧安防”小区建设，采取政府主导、企业出资、群众参与的多种模式筹集建设资金，建成8个智慧小区，确定20个小区为重点建设对象，科技信息化为平安建设注入了新的活力。

街面巡控，震慑犯罪。该局强化网格化巡防勤务，巡特警大队、派出所和警务工作站互相配合、屯警于街、快速反应，提高了见警率、管事率。车巡、步巡、视频巡控相互结合，实现了巡控全天候、全覆盖，构建起了“传统+科技”“专业+智慧”的治安防控新格局。

群防群治，守护平安。该局在加强社会治安防范的同时，组织辖区治安积极分子开展义务巡逻、安全教育、隐患排查等群防群治活动，各类案件明显下降，邻里纠纷明显减少，群众安全感明显增强。此外，该局还通过互联网构建了“微警务”体系，全局各警务室共建立警民互动微信群378个，用于发布治安防范、线索征集、办事指南等，最大限度提高群众的防范意识和安全感。

服务零距离提升幸福感

“服务不缺位”是新时代“枫桥经验”的又一特点。韩城市公安局纵深推进“放管服”改革，持续优化营商环境，群众安全感、满意度明显提升。

该局实施破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利“五小工程”。两年来，基层民警累计开展帮困救助900余人次，为群众办好事500余件。该局推出户籍身份证首次申领、居民户口本换发、居住证和临时身份证办理全部免费；依托“互联网+公安政务服务”平台，先后推出了上门服务、延时服务、预约服务等措施，最大程度方便群众办事；深化校园智慧安防、高峰警务保障、安全隐患治理、突发应急联动等工作，打造具有区域特色的平安校园升级版；深入企业走访，根据企业的所需所盼所求，推出护企护商新举措，帮助企业做好矛盾纠纷排查化解工作，形成全方位优化营商环境服务体系。

（王海荣）