宝鸡岐山县公安局“四阶递进”推动辅警教育整顿同频共振
为认真贯彻落实全国政法队伍教育整顿工作安排和省厅、市局"坚持政治建警全面从严治警"的部署，全面推动岐山县局教育整顿工作向纵深进。9月4日，宝鸡市岐山县公安局研究下发了《关于开展辅警队伍教育整顿工作的通知》，将辅警队伍与民警队伍齐抓共管，制定专门教育整顿计划，通过督导检查、述职评议、闭卷统考、体能测试四个环节，有效推进辅警教育整顿全面纵深推进，强化考核结果运用，为辅警队伍建设注入了活力，探索出一条加强辅警教育管理的新路子，实现公安队伍教育整顿同频共振的最大合力。
一、勤学理论，苦练业务，夯实从警基本功
县局组建辅警教育整顿工作专班，通过深入所队工作一线，现场实地查看辅警长期以来的学习笔记、工作笔记和相关工作资料并进行量化打分。一是勤学理论为根，查阅辅警理论学习笔记。各单位组织辅警利用每周集中"夜学"时间学理论，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解"十六字"总要求和训词精神，坚定理想信念，强化忠诚意识，筑牢思想堤坝。二是苦练业务为本，翻阅工作笔记。坚持"工作用什么，日常学什么"的原则，学好基本公安业务法规，准确把握法规核心要义，吃透辅助执法基准线，坚决不碰红线，严守底线，既横向与辅警同事交流学习，也要纵向与民警同事沟通请教，不断梳理学习笔记，分门别类汇总，提升业务技能，积攒人生工作财富。三是立足岗位需求，考核工作能力。针对辅警不同岗位，有区别性开展精准检查，在警务室查看社区辅警工作台账，询问社情民意，重点人底数和管控举措，行业场所基本情况等内容；在值班室询问值班辅警基本接处警流程和处置规范，翻看接处警台账登记情况；在技术室询问技术辅警基本现场勘查操作，查看现场勘查台账，抽查现场勘查绘图制作等方面；在机关查看文职辅警收发文登记、档案管理等情况。通过多岗位、各方面、全流程深入检查，确保辅警学习教育认真、工作态度积极，量化考评真实。
二、述职评议，固强补弱，提高工作主动性
各单位以县局组织的专题教育整顿为契机，按照"强素质、树形象，除积弊、扬正气，改作风、提效能"的要求，创造性开展辅警教育整顿工作，借势发力，主动作为。一是组织全体辅警撰写述职材料。辅警述职材料要结合自身近年来工作、纪律、作风情况，在个人自查剖析的基础上，既讲成绩贡献、分享经验，也要查摆问题、讲清原因，谋定举措，认真客观撰写述职材料。二是组织召开述职会。会上分析研究本单位辅警管理工作，通过集体谈话、个人谈心、分析提示、教育批评等方式见人见事，帮助辅警发现问题、认识问题、解决问题，固强补弱，查缺补漏，教育辅警明确角色定位，树立规矩意识，增强工作主动性，服从工作安排，服从组织调配，不搞人身依附，不散布消极言论，不做有损形象风纪的事情。三是民警评议打分。由单位全体民警要结合平时掌握情况和辅警述职内容，从其履职态度、能力素质、执行纪律、作用发挥等方面考量，实事求是、客观公正地对本单位全体辅警进行综合评议打分。
三、集中统考，科学评判，聚焦短板再发力
辅警集中统考作为辅警教育整顿考评体系的重要依据，也是专项教育整顿"见真招、亮真相"的重要环节。一是精心谋划，科学命题。组织法制室高质量做好笔试命题，从政治、法律、技能、发挥四个方面综合命题，既突出执法重点，又兼顾辅警岗位分散的实际，确保试题切合实际，有理论、有实操，普适全体，又稍具挑战，体现差异化，考出真水平。二是考试安排紧凑严密。考前发布通知，各单位统筹安排人员，全部辅警一天内分上、下午两场全部考完，试卷各为A/B卷，由法制室、纪检监察室派员监考，考生上交手机，现场签到，根据签到册随机点名，二次分配考试座位，考试全程录像，确保考风考纪严肃认真、秩序井然，参考人员沉着冷静、仔细作答，杜绝违规违纪现象发生。三是以考促练再发力。考试的目的在于查找问题短板，也对全局辅警在思想上起到了提醒成长的作用，有的在日常学习上还有空白地带，有的在知识储备上还有不足之处，有的在业务技能上还有拿捏不准的地方，参考辅警将以本次考试为契机，紧盯自身弱项不足，强化学习自觉，不断提高履职能力水平。
四、体能测试，逐项过关，强健体魄促履职
辅警体能测试作为深化全警大练兵的具体举措，本次辅警教育整顿的最后一个阶段，也是考核辅警身体素质的重要依据。一是合理设置科目。安排巡特警大队依据民警体能标准，区分年龄段和性别差异，设置符合规范、科学合理的测试科目，认真组织，严肃对待，年轻同志要有挑战性，年长同志要有操作性，形成量化结果，真正起到促进增强体质的作用。二是强化履职保障。辅警作为公安警务辅助力量，繁忙紧张的接处警、连续不断地加值班、突发事件的应急处置、大型活动的安保执勤等工作都要求强健的体魄作为支撑，通过体能测试触动同志锻炼身体的内在自觉性，保持旺盛的精力，阳光的心态和昂扬的工作斗志。三是活跃警营文化。在体能测试中增设部分趣味比赛项目，同事间相互组队参加，丰富警营文化生活，释放工作压力，加强队伍建设，促进深度融合，让警营更加和谐温暖，队伍凝聚力、向心力和战斗力得到空前提振。
本次"四阶递进"教育整顿，旨在解决制约队伍建设的"瓶颈性"问题，从检查、评议、笔试、体测四个环节，实行百分制量化打分，按照10%、40%、30%、20%比例折算最终得分。总分前10名提前晋升一个层级，后50名年内不得评为各类先进，最后10名脱离原单位集中开展不少于2周的学习培训并安排专项工作，对思想触动不大、教育转化效果不明显的，县局将予以调整岗位。通过优胜劣汰、畅通出口，数量扩张和素质提升并重，进一步建立完善辅警管理体制机制，在不断努力增强辅警待遇保障的基础上，强化辅警危机意识，为辅警队伍管理注入活力，激励辅警发挥更好作用。
为期一月的辅警教育整顿是岐山县局首次针对辅警管理进行专题教育整顿的创新举措，也是从全局辅警队伍现状出发，结合全警"坚持政治建警，全面从严治警"教育整顿活动具体要求，下茬解决队伍中"懒散疲虚滑"等方面的共性问题和发现掌握的个性问题，从全局辅警队伍思想、工作实际出发，先行先试，全面正风肃纪，着力解决思想、政治、组织、作风不纯等突出问题，探索建立辅警培训培养、交流轮岗、末位调整等鼓励激励机制，打造一支服从命令、听从指挥、组织放心、同志认可、群众支持的高品质辅警队伍。
（岐山县公安局）
