安康岚皋：织牢小区智防网 精细管理护民安
今年以来，陕西省岚皋县公安局积极探索推进市域社会治理现代化，以打造智慧安防小区为载体，创新“四四”举措，以智能化、精细化、专业化的管理，有力提升社区警务工作质效，实现了各类警情明显下降、防控效能明显提高和群众安全感满意度明显提升的工作目标。
突出“四个结合”科学规划蓝图
随着脱贫攻坚的深入推进，易地扶贫搬迁安置点的住宅楼在岚皋各地拔地而起，全县共建成易地扶贫搬迁安置点122处，搬迁群众3万余名。由于流动人口多、人员成分复杂，小区治安难管难控，侵财案件易发多发，矛盾纠纷易发难调，群众安全感、满意度普遍不高。为此，岚皋县公安局主要负责人多次就易地扶贫搬迁安置点存在的突出治安问题和开展智慧安防小区建设进行调研，结合当地实际，及时制定智慧安防小区建设实施方案，按照“先城区、后乡镇，先成熟小区、后新建小区，先试点、后全面铺开”的原则开展智慧安防小区建设。
工作中，他们突出“四个结合”，即坚持智慧安防小区建设与睦邻之家建设相结合、与“一标三实”信息采集相结合、与“枫桥式公安派出所”创建相结合，坚持技术防范与人防、物防相结合。按照典型引路、重点推进的思路，以城关派出所为试点，重点建设了城北社区、文化广场等9个智慧安防小区，推动形成数据智能采集、管理高效有序、防范智慧有力的现代社区警务新模式，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。
构筑“四道防线”扎牢安全篱笆
在智慧安防小区建设工作中，岚皋县公安局坚持科学布局、统筹推进、相互融通，努力提高智能化水平，构筑“四道防线”，扎紧扎牢小区安全篱笆。
织密公共高清视频监控网。结合“天眼工程”三期和“雪亮工程”建设，在新小区周边道路、入口等重点部位安装高清监控设备，同步架设最新数据类捕捉基站，构筑有效的安全预警屏障。
筑牢小区视频监控网。在小区出入口、围墙、公共区域安装人脸识别、车辆道闸、周界围栏设备，并与市、县公安局指挥中心视频监控、派出所指挥调度系统及岚皋县公安局自主开发的动态管控系统对接，确保人车及相关信息即录、即比、即知，实现小区视频监控全覆盖、无死角。
安装楼宇门禁系统。在小区内单元门楼入口安装门禁识别，完成日常监控和事件抓拍，二次识别并精准记录人员入户轨迹，令居民出入门楼更加便捷、安全。
使用住户安全智能报警系统。通过在小区住户家中以及小区公共区域安装安全用电火灾预警、安全用气事故报警等智能化设备，有效消除火灾、事故隐患。目前，该县已使用安防智能报警系统的住户和小区，自建成安装以来未发生火灾、煤气和天然气泄漏事故。
打造“四支队伍”提升治理效能
岚皋县公安局结合智慧安防小区建设，广泛开展“枫桥式公安派出所”创建活动，建立健全新社区群防群治组织，着力打造“四支队伍”，全力提升智慧安防小区精细化管理水平。
培训一支高素质的保安员队伍。岚皋县公安局积极加强与各物业服务企业的协作配合，选配合格保安人员，加强专业技能和职业道德培训教育，严格履职考核，强化对各小区的入口、出口严防死守，及时处置各类突发事件，及时消除小区内各种安全隐患。
推选一支经验丰富的调解员队伍。在每个小区选拔若干名热心公益、群众公认、为人公道正派、具备一定法律知识的居民群众组建小区矛盾纠纷调解小组，在片区民警的指导下开展小区内各类矛盾纠纷的摸排化解工作，努力做到小事不出楼、大事不出小区。
发展一支快速反应的信息员队伍。社区民警在每个小区招募若干名治安信息员，及时掌握小区内各种影响安全、有违和谐的问题和苗头，基本实现了各类隐患和矛盾均能在第一时间化解消除。
组建一支“岚城义警”小分队。在现有岚城义警的基础上，组建了居民小区义警小分队，协助公安机关开展小区周边巡逻防控，掌握辖区常住、流动人口及房屋出租等情况，收集、反映涉黑涉恶违法犯罪线索和辖区不安定因素，定期组织小区居民开展法律知识宣传培训等。如今，“岚城义警”已成为该县共建共治共享社会治理格局的新力量。
创新“四方统筹”破解建设瓶颈
资金问题是建设智慧安防小区的瓶颈，岚皋县公安局千方百计破解建设资金难题。
积极争取县委、县政府重视支持。岚皋县公安局主动向县委县政府汇报，努力争取县委政府的重视和支持，实现县财政每年安排一定数额专项经费用于智慧安防小区建设；对智慧安防小区建设中属于公安机关提升侦查破案水平特殊需要安装的设备，由县财政安排专项资金解决。
明晰企业物业安防建设责任。对年代已久的老、旧、散小区，按照相关法律法规和省市公安机关智慧安防小区建设的总体部署，岚皋县公安局要求并督促企业物业进一步明确自身建设和安全责任，拿出专项资金积极开展小区安防改造。与此同时，公安机关对老、旧、散小区住户群众积极开展安防知识宣传和引导，在建设资金方面达成企业物业主体承建、居民群众辅助参与的建设模式。以此模式，该县已对城关镇三个老、旧、散小区成功改造，受到群众好评。
明确开发商建设主体责任。对在建和新建的楼盘、小区，岚皋县公安局与县住建部门联合下发通知，明确将小区智慧安防建设项目列入工程验收标准，从源头将安防建设责任落实到位。
引路搭桥实现互利共赢。针对居民家中的智慧安防建设问题，岚皋县公安局积极调动引导小区居民自愿投入户内防，协调电信公司为参与户内防的居民家中免费安装家庭智慧安防设备并提供后续服务。
今年以来，岚皋县公安局通过智慧平安建设，已建成的9个智慧安防小区，可防性案件发案率大幅下降，全县警情数、发案数分别下降4.5%、4.1%，破案数上升8.3%，小区居民安全感、满意度大幅提升。
【四个结合】
智慧安防小区建设与睦邻之家建设相结合、与“一标三实”信息采集相结合、与“枫桥式公安派出所”创建相结合，技术防范与人防、物防相结合
【四支队伍】
培训一支高素质的保安员队伍、推选一支经验丰富的调解员队伍、发展一支快速反应的信息员队伍、组建一支“岚城义警”小分队
【四道防线】
织密公共高清视频监控网、筑牢小区视频监控网、安装楼宇门禁系统、使用住户安全智能报警系统
【四方统筹】
积极争取县委县政府重视支持、明晰企业物业安防建设责任、明确开发商建设主体责任、引路搭桥实现互利共赢
