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墙头农业园区（旧称墙头乡，2011年改为墙头农业园区），因地处万里明长城陕西段起点而得名，位于陕西省府谷县城北55公里处，北与内蒙古准格尔旗龙口镇地土相连，东与山西省河曲县隔河相望，素有“鸡鸣三省”之称。园区总面积46.7平方公里，辖5个行政村，32个自然村（组），1816户4932人，共有党支部7个，党员255名。

近年来，园区认真贯彻落实府谷县委、县政府区域协同发展战略，针对三省交汇地接壤区山水林地权属纠纷多、调处难度大、农村青壮年流出多、治安压力大等问题，探索建立了“五联五共”区域协同治理体系，有力维护了省界经济繁荣和社会大局稳定，助力更高水平平安府谷建设。

治安联防，综治共商。针对治安力量薄弱这一问题，园区主动邀请内蒙古准格尔旗龙口镇和山西省河曲县文笔镇，共同召开“墙头-龙口-文笔镇”三方综治联席会议，签订了“秦晋蒙三省镇级区域社会治安综合治理合作共建协议”，强化扫黑除恶、禁毒犯罪、防邪反邪等领域的“联治联打”。在交界处的交通要道、渡口码头安装了高清网络摄像头36个，形成了“重要信息共享、重大事件互通、重要案件协办”的常态化联防联控格局。

实事联办，发展共谋。建立了重大项目共同推进机制，在推进府隩黄河大桥（墙头至河曲）时，墙头与文笔镇就土地征迁、资产权属、投资运营等问题进行了洽谈并达成意向，确保项目建设顺利推进。在建设“鸡鸣三省”、莲花辿景区时，墙头与龙口镇共同投资，促进了乡村旅游协调发展。建立了农产品交易流通保障机制，在边界所在墙头村、尧渠村建立了农产品交易市场、农村电商服务网点、务工流出流入服务点等便民惠民设施，每年可实现农产品交易额2000万元以上，有力加快了三地乡村振兴步伐。

文明联创，生态共保。每年定期举办西瓜节、海红花观赏节、物资交流会、镇古会、秦晋蒙文艺汇演、摄影采风大会等活动，共同促进先进文化的培育，极大地带动了农产品销售，加强了联谊互访和沟通交流，增进了三地感情，减少了矛盾纠纷。建立了三方定期轮岗巡查制度，常态化开展对黄河沿岸、交界周边火灾隐患、地质灾害、安全隐患、环境卫生等情况的巡查通报，有效防范了群众焚烧垃圾，乱扔垃圾等问题，推进了共筑宜居乡村、共同保护黄河流域生态环境。去年以来，累计消除清明节火灾隐患6起、安全隐患4处，治理河道“四乱”3处。

矛盾联调，难题共解。建立了三地矛盾纠纷调处工作联席议事机制，由镇（园区）党委书记（或分管领导）、相关村党支部书记等组成调解组织，并邀请有威望、熟悉边界情况的人士参与调解工作，解决了府隩黄河大桥、莲花辿景区、鸡鸣三省景区等项目建设涉及的占地纠纷3起，化解了一般民事纠纷20余起，起到了矛盾纠纷排查走在预防前，预防走在调解前，调解走在激化前的积极作用。

活动联通，资源共享。建立重大活动安保协防和信息互通机制，三地加强交流沟通，相互紧密配合，共同维护秩序。无论哪一方举办活动，都会邀请另两方商家、摊贩、农产品等进场共享资源，拓展三地融合发展渠道，助力产业、人才、技术、信息、就业等资源整合，促进三地群众和睦相处、和衷共济、互惠互利、和谐发展。