陕西政法网

2020年，陕西省宝鸡市陈仓区平安建设工作紧紧围绕全区发展和稳定工作大局，聚焦政治更安全、社会更安定、人民更安宁、网络更安静“四大目标”，重点突出“五抓”，压实主体责任，推动任务落实，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一，被市上表彰为平安建设工作“先进县区”。

——高点谋划抓部署，压实平安建设工作“责任链”。始终坚持党对平安建设工作的统一领导，始终坚持把平安建设工作放在全区改革发展稳定工作大局中去定位、去谋划、去推进。区委常委会、区政府常务会先后14次专题研究平安建设工作，制定了《健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则》和《社会治安综合治理约谈办法（试行）》，成立了以区委书记为组长的平安陈仓建设领导小组，并与各级党政主要领导层层签订平安陈仓建设目标责任书，压紧压实主体责任、第一责任和直接责任人责任，把平安建设履职情况与领导干部进退留转挂钩，形成了“清单定责、纪实履责、全程督责、会诊考责、严肃问责”闭环责任链。

——高度预警抓防控，铸牢国家政治安全“平安锁”。把维护国家政治安全放在第一位，始终保持头脑清醒、始终保持高度警觉。出台政治安全、涉疆安全对接、反邪教工作等5项协调机制文件，按月组织开展政治安全领域风险隐患排查，积极防范化解各类政治风险。开展维护国家政治安全专项行动，打击处理散发反宣品2案4人，宣判涉邪案1起1人。坚持“一人一策一方案”，对未转化“法轮功”人员通过挂牌督办、联合攻关、集中攻坚促转化，超额完成了市上下达的年度目标任务。设立关爱工作站1个、关爱工作室33个，在区镇村搭建起反邪教工作阵地。一年来，全区未发生危害国家安全、政治安全事件及各类渗透破坏活动和暴力恐怖活动。

——惩防并举抓整治，织密新型社会治安“防控网”。严厉打击各类犯罪活动。以深入开展“雷霆2020”、“云剑2020”专项行动、禁毒破案攻坚会战为抓手，破获各类刑事案件469起，起诉164人，抓获逃犯50人。建成打击治理电信网络新型违法犯罪中心，成功破获公安部挂牌督办“2020.3.7”“杀猪盘”类重大电信诈骗案等有影响案件。扎实开展“命案积案”攻坚行动，成功侦破2起命案积案，抓获2名潜逃15年之久的犯罪嫌疑人，彰显了法律尊严，维护了公平正义。持续强化风险防控。持续深化缉枪治爆专项行动，收缴枪支13支、子弹2234个，遗留炮弹3枚，氰化钾850克，各类管制刀具21把，消除了社会隐患。加强严重精神障碍患者服务管理，探索出台《易肇事肇祸严重精神障碍患者救助救治服务管理实施办法》，建立一批覆盖区、镇（街）、村（社区）三级社会心理服务中心（心理咨询室），为重点人群提供针对性的心理疏导、心理干预服务，及时足额发放监护人以奖代补资金47.4万元，不断提高管理能力，增强患者家属护理和技能，防止危险行为的发生。

——精准防范抓化解，构筑社会和谐稳定“稳压器”。出台并实施《陈仓区维护社会稳定工作风险评估、排查化解、信息研判、应急处置、督导考核等五项机制（试行）》，用足用活用好政策，稳妥处置解决辖区6类33名重点涉军人员问题。争取国家司法救助资金54.02万元，对42名涉法涉诉信访当事人进行了救助。严密排查涉及网络舆情线索苗头，妥善处置了2起涉疫情网络舆情和11起突发性群体性事件。全面排查涉铁路安全风险隐患，隆重命名表彰了见义勇为先进个人马阿龙。全面推行“六步”工作法，将重大政策制定调整、重大活动举办、突出信访问题化解纳入稳评范围，完成重大建设项目稳评249个。指导镇街、部门完成重大活动稳评案例8个、突出信访问题化解稳评案例2个。高质量完成春节、国庆、中秋、“八一”“两会”“九艺节”“省委巡视”、全省重点项目观摩等重大活动期间维稳工作，保障了社会大局稳定。

——“四治”融合抓源头，用好新时代“枫桥经验”“金钥匙”。坚持以自治化解矛盾、以法治定分止争、以德治春风化雨、以综治共筑和谐，全面综合提升多元化解矛盾纠纷的能力和水平。围绕脱贫攻坚、教育医疗、交通事故、物业管理、征地拆迁、涉军维权等重点领域，共排查各类矛盾纠纷486起，调处解决474起，对心理失衡、生活失意、行为失常人员加强心理疏导、救治救助、动态稳控，定期召开矛调例会研判调处，对矛盾纠纷从发现、调处到妥善解决的整个过程实现即时掌控，确保把行业性、区域性、系统性矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、化解在当地”的目标。

（宝鸡市陈仓区委政法委 涂全成 朱杰）