一切为了路畅人安——陕西交警落实三年行动方案纪实
省公安厅党委委员、交警总队总队长郭平社(左一)、政委刘伟为荣获2020年度全省公安交管工作优秀支队长、政委的安康市公安局交警支队支队长王鹏、政委孙廉钰颁发了奖杯。
渭南市公安局交警支队、西安市公安局交警支队等6个支队获评2020年度全省公安交管工作优秀支队。
铜川市公安局交警支队一大队、府谷县公安局交警大队等23个大队获评2020年度全省公安交管工作优秀大队。
省公安厅交警总队副总队长周新民(右一)、总队宣法处处长伍玲(左二)带领各市支队长、优秀大队代表,来到了陕西公安交警融媒体中心。融媒体编辑详细介绍了讲好公安交警、辅警故事的宣传效果。
路畅人安,是百姓最真切而朴实的愿望;路畅人安,是陕西公安交警、辅警从未停止过的追求。
2018年至2020年,全省道路交通事故死亡人数减少608人,一次死亡3人以上较大交通事故从2018年的32起减少到2020年的14起,降幅56.25%。公安部实行道路交通事故预防工作综合通报制度以来,2019年,全省道路交通事故预防工作综合排名全国第六。2020年4月初到11月底,全省道路交通事故预防工作综合排名全国第二。
为了路畅人安的使命,陕西公安交警、辅警真情坚守、默默奉献,始终把一份责任放在心头。
强化高效执行能力
陕西省公安厅交警总队坚持“研判+部署”双管齐下,开展政治业务学习,组织全警学习领会全国、全省政法工作和公安工作会议精神,进一步坚定信心、提振士气;专题部署推进《陕西省道路交通安全工作三年行动方案(2018—2020)》,多次召开动员会、专题会、推进会,对行动进行动员部署,认真总结各项重点工作,找准薄弱点和发力点,明确主攻方向,推动措施落实;强化考核推动,明确考核评价目标,采取每日一跟踪、每周一通报、每月一评价的方式抓督导考核;强化督导推动,成立落实道路交通安全三年行动方案大检查小组,重点督促交通安保、秩序管控及预防道路交通事故工作措施落实情况。
按照三年行动方案的部署,各级公安交管部门结合各自职责任务,制定具体实施细则和工作计划,逐条分解细化,明确责任单位和时限要求,对标对表,挂图作战,推动问题隐患整改和责任落实,着力解决道路交通安全领域瓶颈问题,有力推动了各项任务目标的完成。
按照三年行动方案要求,各级公安交管部门排查确定了全省1298处道路安全隐患,督促相关部门在3年内治理完成。据统计,截至2020年12月31日,道路安全隐患已全部完成治理。各级公安交管部门坚持每年对辖区道路交通安全隐患进行一次集中排查,2018年至2019年,全省排查出的467处事故多发路段全部得到治理,2020年排查出的238处事故多发路段全部得以治理。公安交管部门严格落实新改扩建交通安全设施与道路建设主体工程“三同时”制度,从道路立项、设计、施工到验收等环节严把安全关,对没有验收的道路严禁开通,从源头上杜绝了新的交通安全风险隐患。
建立严密防范措施
在源头清零工作中,各级公安交管部门紧盯“两客一危一货一面”等重点车辆检验、报废、违法及驾驶人审验、换证源头隐患,最大限度清除各类安全风险隐患;严把驾驶人考试、驾驶证审验和车辆检验等关口,严格机动车检验机构的准入和监管;对全省24家安全隐患突出的重点运输企业负责人进行了约谈,并深入客货运企业开展专项执法督查,加强运输企业源头监管力度,督促企业落实安全生产主体责任;对全省24691辆“两客一危”车辆换装4G视频监控集成终端,建立客运企业安全管理“黑名单”制度,全面落实客运企业交通事故及交通违法通报制度;持续开展重点车辆源头安全隐患清零统一行动,全省“两客一危”及校车检验率、报废率始终保持在99%以上,有效防范各类事故的发生。
开展严格整治行动
强化科技管控,全省各级公安交管部门依托集成指挥平台、监控视频、执法服务站,采取“点上查、线上巡、网上控”的方式全面强化管理;形成了全省11个市公安交管部门指挥中心、125个执法服务站、300个拦截点的省际一环、市际二环立体式公路交通安全防控体系,实现了视频监控全覆盖、数据共享全领域、功能应用全方位,交通违法精准打击、路面管控能力明显提升。将重点车辆监管上升为省长包抓工作,投资3848万元,建成全国首家“三客两危一隧道”智能监管服务平台和大货车监控平台,运行以来共监测12.75万辆“两客一危”车辆,预警拦截客车疲劳驾驶、超速等违法行为6573起,起到了强大的事故预防和震慑作用。投资2830万元升级改造了省级交通安全指挥中心,截至2020年12月31日,已接入4.1万个监控探头和卡口点位,在处置较大事故、开展事故研判、监测道路流量、应对恶劣天气等方面发挥了重要作用。优化了城市交通信号灯提升工程,全省共整改交通信号灯1143处,优化交通信号灯配时821处;榆林、宝鸡、咸阳等支队完成了25条重点道路信号灯自动配时和“绿波带”,公安部在全国城市推广了西安市“车让人、人守规”文明交通经验。
在连续打好打赢“百日安全攻坚”战役的基础上,全省公安交管部门扎实开展了“三秦平安春运”“三秦春季严查严防”道路安全攻坚行动、道路交通事故预防“减量控大”、“一盔一带”安全守护行动、道路交通安全整治“百日会战”等专项整治,依法严查车辆超员、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等各类严重交通违法行为。2020年,全省公安交警、辅警查处酒驾6.1万起、醉驾9000起,比2019年下降了14.4%。在全省1501个镇(街道办)设立了交通安全管理办公室和工作站,建成了1290个警保合作的农村交通安全劝导站、交通安全宣传站。提前在桥梁、弯道、坡路以及易结冰、易积雪等重要节点储备铲雪除冰、防滑物资和装备设备,确保恶劣天气到来时快速反应、积极应对,做到早预测、早发现、早处置,有效防范了多车追尾事故和次生事故。
营造浓厚宣传氛围
为实现交通安全宣传“点对点”,全省各级公安交管部门完善手机短信平台建设与功能,向重点车辆驾驶人及运输企业法定代表人、安全员、车辆承包经营者等重点对象推送安全行车常识、恶劣天气预警、交通管制、典型事故案例等交通安全信息,提示驾驶人及时处理交通违法。新媒体宣传频繁互动,在陕西公安交警公众平台设置“交通违法行为集中整治行动”话题,及时发布交通安全管理信息,公布举报方式,曝光违法行为;发动网友采取随手拍等形式实时举报违法行为,并设置重点交通违法“曝光台”;在陕西公安交警媒体联络群集中向社会公布一批终身禁驾、醉驾、肇事逃逸驾驶人和“黑名单”运输企业情况。
笔者从省公安厅交警总队获悉,2018年至2020年,全省评选表彰了120个文明交通示范单位、示范学校、示范社区和示范村,30名好司机,34名好交警(辅警)和30名优秀文明交通志愿者;全省已建成了23个交通安全主题公园、12个高速公路服务区主题宣传阵地;在传统媒体和新媒体曝光存在安全隐患、交通违法较多的客货运企业787家,曝光终身禁驾1162人。全省公民的交通素质、交通安全意识以及交通安全环境进一步改善,危险驾驶行为及交通事故明显下降,文明交通理念逐步渗透至每一个交通参与者的内心。
打造过硬交管队伍
交通管理中,交通参与者最为期盼的是有一个“公开、公正、文明、高效”的法治环境。只有规范执法、文明执法才能顺民心、得民意。为此,公安部交管局部署开展交警队伍教育整顿暨顽瘴痼疾专项整治后,省公安厅交警总队高度重视,及时研究部署,印发了《交警队伍顽瘴痼疾专项整治工作方案》,各级公安交管部门通过异常业务预警、数据分析研判、核查投诉举报、实地明察暗访等方式,深入排查问题隐患,精准锁定问题症结,列出整改清单,明确整改责任,限定整改时间,逐一整改销号;全面落实公安部“四个一律”、公安部交管局执法规范化18项重点工作、省公安厅“四个必须”制度规定,加强法制员队伍和执法办案场所正规化建设,实现了一般程序以上案件规范办理,简易程序案件全程留痕,酒驾、醉驾查处全程监管,法制业务培训和练兵比武活动扎实开展,努力打造一支过硬的执法规范化公安交警、辅警队伍。
(肖元 马永锋 王斌)