小区有了贴心“院长”“服务长”——西安市雁塔区构建“一院三长四联动”基层微治理体系侧记
“这下好了，我们小区的‘服务长’帮了大忙。目前，我们的问题已经在沟通处理中，太感谢了！”7月3日，西安市雁塔区北沈家桥社区居民老张说。
北沈家桥社区是西安市雁塔区人民法院“一院三长四联动”的结对共建社区。5月29日，雁塔区法院政治部副主任白莉从北沈家桥社区党支部书记高俊处了解到，该社区有20余名居民需咨询民间借款纠纷的相关法律问题。为切实解决好人民群众在打官司过程中遇到的“急难愁盼”和堵点痛点问题，5月31日，5名居民代表在高俊的陪同下，受邀来到雁塔区法院会议室咨询法律问题。白莉作为该社区的“服务长”，在详细询问了大家的纠纷情况后，运用多元解纷思路，为大家提供了“顾问式”的法律咨询服务，受到居民欢迎。
什么是“一院三长四联动”？7月6日，记者在雁塔区委组织部了解到，“一院”即该区以院落、楼栋为单位，“三长”即以社区干部为小区“院长”、区级处级领导干部为社区“服务长”、科级干部为小区“服务长”，“四联动”即“网格长+服务长+院长+警长”四联动推动工作。“一院三长四联动”合力构建了基层微治理体系，进一步完善了区、街道、社区党组织三级责任机制，着力服务社区群众，效果良好。
自“一院三长四联动”基层微治理体系实施以来，雁塔区各部门、各街道、社区积极投身“民呼我行”的群众工作中，集结多方力量用活多种资源，全力为群众办实事。各“服务长”“院长”、在职党员、网格员对接结对共建社区，深入居民院落，听民声集民意，定期征集需求、制定清单、落实责任，最大限度解决群众的“急难愁盼”问题。同时，雁塔区全面推行在职党员进社区“双报到双报告”制度，各部门没有担任“服务长”的在职党员担任“服务员”，到社区开展志愿服务活动。目前，全区1500余名“服务长”“服务员”、921名“院长”已全部不定期深入各自联系的小区（院落）、社区开展服务工作。
为及时全面掌握社区老年群体的诉求，大雁塔街道西影社区建立养老服务信息库，由社区党委牵头，针对59岁以上老人展开需求调查。他们通过发放《为老服务需求调查问卷》、在网格群问需于民、进入居民家中调研等方式汇集民意。作为西影厂家属院“院长”的大雁塔街道西影社区书记管婷，在了解到社区老年人吃饭难问题后，便及时与物业公司磋商协调，联合大雁塔街道，最终将便民移动亭改造成配餐发放点，将闲置空地改造成可供就餐休闲的小广场，每天为社区老人配餐做好服务，同时为行动不便的老人送餐上楼，赢得了社区老年人的一致好评。
位于科创路社区的丽湾蓝岛小区因产权纠纷等历史遗留问题，致小区地下停车场长达十余年不能启用，地面车位供不应求，停车难、乱停车现象日益凸显，严重影响了小区居民的日常生活。面对这一实际问题，该小区的“院长”联合“服务长”及社区“服务员”，召集开发商、物业自管办、居民业主代表，共同协商解决停车问题，最终确定了解决方案，让长期闲置的地下车库正式投入使用。
西安市雁塔区构建的“一院三长四联动”基层微治理体系，切实把党建工作落实到了小区院落，在与群众话家事中解难事，畅通了服务群众的“最后一公里”。
（记者 梁爽）
