从两间房到三层楼——商洛法院“两庭”建设工作纪实
7月中旬，烈日炎炎。从市区出发，沿沪陕高速向东10公里，记者来到商洛市商州区法院沙河子法庭。只见三层小楼窗明几净、环境整洁，让人眼前一亮。陪审员办公室、人民调解员办公室、集体办公区、职工食堂、干警宿舍、运动场等设施齐全。家事法庭设有调解室、亲子室、心理调节室等，法官干警精神抖擞、干劲十足。沙河子法庭在家事审判方面的好经验、好做法，被多家媒体报道。2020年，沙河子法庭被评为全国法院人民法庭工作先进集体。
沙河子法庭建设是商洛法院“两庭”（基层法庭、审判庭）建设大步推进的一个缩影。
然而，5年前的商洛法院“两庭”建设却不是这般模样。
“5年前来到山阳县法院中村法庭调研时，我已经走了20多个基层法庭，对商洛基层法院、基层法庭和审判庭的建设已经有了客观的认识，但中村法庭的情况还是在我意料之外。”商洛市中级人民法院党组书记、院长黄东斌第一次到该法庭调研就留下了深刻印象。法庭办公一间房、审判庭一间房，借用镇政府房屋办公。俗称“两间房”的山阳县法院中村法庭，反映了“十二五”期间商洛“两庭”建设面临的严峻形势。
“十三五”期间，商洛市中级人民法院党组班子紧盯目标、立下决心，带领全市法院持续推进人才工程、建设工程、规范化工程、暖心工程和信息化工程等五大工程，全面强化县区法院和基层法庭党的建设，壮大基层法庭人才队伍，改善审判办公条件，规范标识标牌和庭务管理。全市8个法院、47个人民法庭新建审判办公用房43.4万平方米，打赢了“两庭”建设的翻身仗。
“通过努力，我们商洛法院‘两庭’建设取得了长足发展，基层法庭庭庭有供暖、庭庭可直播、庭庭配法警，基本迈入全省法院先进行列。”商洛市中级人民法院党组副书记、副院长方学民对于全市法院“两庭”建设取得的成绩掌握得十分清楚。
近年来，商洛市中级人民法院始终把队伍素质好、审判工作好、基层基础好、庭务管理好、为民服务好的“五好”标准作为全市法院“两庭”建设的基准线。两级法院新建审判大楼5栋，在建2栋，新建、改建人民法庭审判办公用房28栋。“两庭”建设共支出资金5.3亿元。在市县党委政府的大力支持下，商洛中院为全市基层人民法庭充实办案力量194人，办理各类案件3万多件，接待当事人和旁听来访群众共计15万余人次。如今，该市已建成人民法庭均达到“五好”标准，成为社会治理的基层堡垒、服务群众的基层窗口。
在加快“两庭”建设的同时，商洛法院还大力推进“1+N+1”工作机制、“诉调对接”丹凤模式、“一站式”建设、家事审判改革和“智慧法院（法庭）”建设等五项工作革新，着力满足群众信息时代的诉讼需求。
“真是太感谢你们了，让我在家门口就把案子立上了，不用跑到西安去立案。”今年4月，一位姓范的当事人到山阳县法院要求立案，因诉求的被告是西安市新城区人，根据法律规定，需要到西安市新城区法院立案。为了方便当事人，工作人员告知范某可通过网上立案和跨域立案，向西安市新城区人民法院递交立案申请。范某识字少、不会在手机上操作，便选择了跨域立案。山阳县法院诉讼服务中心的工作人员马上协助当事人，利用跨域立案程序进行网上办理。简单的操作、便捷的沟通，10分钟便完成了立案程序，范某连连感谢山阳法院。
“我和老王那个借款的案子，多亏张法官在微信上调解了，给我省了800多块钱路费。现在，法官在手机上办案太方便了！”镇安县法院青铜关法庭一起案件的被告老李说。“彭法官，我媳妇跟我回家了，谢谢您！”近日，丹凤县法院庾岭法庭法官彭家让刚拿起手机，便收到了这样一条微信信息。前不久，彭家让调解了一起婚姻纠纷，当事人特意发微信道谢。
“今年1月以来，商洛两级法院共办理网上立案767件，当事人通过跨域立案不仅节省了去异地诉讼的路费，还节省了往返的时间，实实在在让群众感受到了人民法院信息化服务的高效便捷，人民群众对司法工作的满意度进一步提升。”商洛市中级人民法院立案庭工作人员邓昊宇介绍。
同样的事例还有很多。近年来，商洛法院夯实司法便民利民措施，积极推广语音识别系统、法智罗盘等智能工具，部署人民法庭工作平台、人民法庭信息平台，引进智能机器人，探索“互联网+诉讼服务”新型服务模式。该院在微信公众号推出“商小法”智能法律咨询，做好12368诉讼服务热线工作，推进网上立案，推行微信办案，着力满足群众信息时代诉讼需求，让群众少跑路，用信息来说话，真正打通了司法审判服务群众的“最后一公里”，得到了社会各界和人民群众的一致认可。商洛市中级人民法院连续多年被省高院评为全省法院执法办案优秀单位。该院在陕西省政法单位“两率一度”测评中，连续9年位居全省法院前三名。
（杨伟娜 侯向锋 记者 李煜）
