80余个井盖去哪里了？
“一夜之间，多个窨井盖被盗。这不是一起普通的盗窃案，它事关百姓生命财产安全和社会公共利益。”咸阳市秦都区人民检察院员额检察官李健说。
2020年1月至5月10日，马某兴在凌晨三四点，穿着事先准备好的印有“秦都环卫”字样的衣服，携带自制工具，驾驶红色三轮摩托车，假扮环卫工盗窃了小区、市场门口以及人行道等位置的多个窨井盖。“他盗窃的窨井盖涉及安居三村、玉泉路、珠泉路等人流密集区域的人行道和非机动车道，共盗窃窨井盖80余个。”李健说。
马某兴将所盗窃的窨井盖运往西咸新区秦汉新城南上召村，或按堆、或以每个10元到15元不等的价格、或以称重的方式，卖给王某锋的回收公司，所得赃款3000元全部挥霍。王某锋在明知这些窨井盖是盗窃所得的情况下，仍予以收购。
“2020年3月，最高检联合最高法、公安部出台《关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见》，并针对窨井盖治理制发‘四号检察建议’。这起案件是‘两高一部’指导意见和‘四号检察建议’制发后，陕西省第一起涉窨井盖犯罪刑事案件。窨井盖虽然小，但涉及的不仅是公共财物的所有权，更重要的是危害人民群众的生命财产安全和出行安全。”李健说。
在审查了相关材料后，秦都区人民检察院认为，该案应当以危险方法危害公共安全罪来认定，而不是以盗窃性质来认定。“在跟公安机关联系过程中，我们决定提前介入引导侦查取证。因为盗窃窨井盖的地段属于人流密集的非机动车道和人行横道，所以是对不特定多数人的人身安全和财产安全造成危害的犯罪。”
提前介入后，检察官提出了补充侦查建议。公安机关很快将犯罪嫌疑人王某锋抓获，并在其经营的回收公司院内发现了部分窨井盖。这些物证和相关证人证言，均证明王某锋的行为已涉嫌掩饰隐瞒犯罪所得罪。公安机关提请逮捕之后，秦都区人民检察院在一天内作出批准逮捕决定，并在起诉阶段向马某兴、王某锋详细阐述了认罪认罚的相关权利和义务，将认罪认罚贯穿于刑事诉讼的每一个过程。“每一个阶段，两名被告人均自愿认罪认罚，并且在审查起诉阶段就签署了认罪认罚具结书，赔偿了被盗单位的损失。”李健说。
庭审当天，从宣布开庭到庭审结束，用了不到一个小时。秦都区人民法院对区人民检察院提起公诉的罪名全部予以认定。法院宣判，被告人马某兴犯以危险方法危害公共安全罪，判处有期徒刑5年；被告人王某锋犯掩饰隐瞒犯罪所得罪，判处有期徒刑1年，缓刑2年并处罚金1万元。
“盗窃窨井盖关系到老百姓的生命财产安全，绝不是件小事。‘四号检察建议’就是检察机关以窨井盖为切入点，参与城市基础设施建设的一项重要举措。同时，作为司法为民的重要内容，检察机关就是要推动‘四号检察建议’落地落实见成效，提升人民群众幸福感。”秦都区人民检察院检察长安钢说。
今年2月，该案入选最高检涉窨井盖犯罪典型案例。
（杨扬夏子）
