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为生态文明建设提供保障——商洛开展公益诉讼调研侧记

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调研组查看红豆杉资源管护情况。

近日,商洛市政协副主席夏启宗带领调研组一行,在镇安县、山阳县、商州区深入开展了“推进公益诉讼在生态文明建设中的法治保障”调研。商洛市人民检察院副检察长彭旭一同调研。

调研组一行来到镇安县月河镇生活垃圾资源化处理站进行调研。据了解,2019年,月河镇先锋村在生活垃圾资源化处理站附近公路边违法设立了垃圾池。镇安县人民检察院立案调查后,向月河镇政府发出检察建议,督促其全面落实整改。月河镇政府收到检察建议后积极履职,对违法设立的垃圾池进行了拆除,对土地进行复绿。调研中,调研组一行注意到,为了加强垃圾分类宣传教育,月河镇政府已建立了一整套生活垃圾收集、转运、消纳制度,村容村貌焕然一新。

随后,调研组一行来到山阳县板岩镇香沟村小香沟组调研。据了解,2019年,侯某某、杨某某等3人在香沟村非法采挖国家重点保护植物红豆杉幼苗十余株。检察机关在审查后,委托林业工程师出具专家意见,确定生态环境损失并制定了相应的生态修复方案,随后向法院提起刑事附带民事公益诉讼。执行到位后,检察机关与山阳县林业局经过协商,共同在香沟村开展了补植复绿生态修复工作,设置了中国红豆杉代补种工程及红豆杉管护制度标志牌,委托当地村民管护。此举既恢复了生态环境,也起到了警示教育作用,实现了法律效果与社会效果的有机统一。

在夜村镇唐塬村河道旁,调研组查看了非法采砂河道整治情况。2015年至2017年,刘某某、袁某某等人通过租用耕地取得土地使用权后,持续在河道两旁非法采砂,并损毁丹江河堤。商州区人民检察院立案后,向市国土资源局商州分局、商州区水务局发出检察建议。随后,两部门积极履职,对砂坑进行了土方回填治理,使被破坏的耕地恢复了生产条件。经调研组实地查看,被毁的河堤已全部修复到位,河道沿线各下河通道被彻底封堵,消除了河道安全隐患,保护了河道周边生态环境,维持了生态系统良性循环。

调研结束后,调研组一行在商洛市人民检察院召开了座谈会。会上,商洛市人民检察院检察长刘向东汇报了全市公益诉讼工作开展情况。市自然资源局、环境局、林业局主要负责人汇报了生态保护、推进生态文明建设等工作。与会政协委员踊跃发言,积极为公益诉讼工作建言献策。

近年来,商洛市检察机关充分发挥公益诉讼在生态保护中的法治保障作用,积极探索创新工作方式,不断提高案件办理效能;同时,突出工作重点,强化案件办理,探索创新工作机制,提高公益诉讼效率。商洛市检察机关不断加大宣传力度,通过各种渠道宣传公益诉讼法治作用,拓宽案件线索来源,积极探索建立相关机制体制,形成了生态保护合力。

(记者 李煜)