奏响基层监督治理新乐章——西安临潼推动纪检监察工作向村（社区）延伸纪实
“临潼区推动纪检监察工作向村（社区）延伸，把全面从严治党落实到最基层，为打造‘清廉村居’‘清廉街道’探索出了一条有效路径。”9月24日，在西安市临潼区推动纪检监察工作向村（社区）延伸暨“清廉村居”建设研讨会上，临潼区委常委、区纪委书记、监委主任程默说。
今年以来，临潼区结合实际，充分调研、积极探索，推动纪检监察工作向村（社区）延伸，在全区271个行政村聘任了纪检监察监督员，通过搭建群众家门口的“监督哨”，亮剑“微腐败”、规范“微权力”，有效破解了纪检监察工作“水流不到田头”的问题，高质量推进“清廉村居”建设全覆盖。
奏响清廉主旋律
近年来，在市纪委大力支持下，临潼区委出台了《关于推动纪检监察工作向村（社区）延伸促进全面从严治党向纵深发展的实施意见》，成立了领导小组。区委常委深入包抓街道开展调研指导，持续关注跟进。区级相关部门按照职责分工，强化协调，确保工作高质高效开展。
区纪委监委出台了《关于推动纪检监察工作向村（社区）延伸实施方案》，分区、街两个层级开展业务培训，细化考核指标，精心设计“纪实手册”，定期更新监督清单。同时，明确街道和村（社区）党组织主要负责人职责，区纪委加强指导、督促和检查，以严监督倒逼工作严落实。为全面推广此项工作，在仁宗、骊山、西泉三个街道先行试点后，今年7月，临潼区纪委监委以推动纪检监察工作向村（社区）延伸为抓手，在全区23个街道271个行政村全面开展“清廉村居”建设。
“一街一品”彰显新特色
临潼区通过在全区所有行政村聘任纪检监察监督员，织密了纪检监察“一张网”，建立了领导班子成员同时做好协调各区委常委、抓好包联街道工作推进落实“两头抓”机制，采取周例会上找问题、月调度中寻路子、季考核下晒成绩“三个一”工作措施 ，构建起区、街、村、组纵向到底、齐抓共管的“四联动”监督体系。临潼区聚焦推进基层工作科学高效运行，抓规范、提标准；聚焦解决群众关心的热点问题，抓监督、促治理；聚焦发挥案件查办治本功能，抓惩治、强震慑；聚焦动态完善基层党风廉政建设，抓创新、增活力。一系列行之有效的方法举措，有效打通了基层监察监督“最后一米”。
全区23个街道纪工委结合自身实际，创新工作思路，形成一批有特色、出亮点的好经验、好做法，“一街一品”高质量推进“清廉村居”建设。
西泉街道探索建立了“村纪检监察监督员+党风监督员”方式，新丰街道制定了纪检监察监督员周评星制度，仁宗街道创建了“看、问、访、查、跟、报”工作方法，交口街道在“清廉村居”建设中融入红色文化。
“清廉临潼”建功新时代
截至目前，临潼区271名纪检监察监督员充分发挥工作落实监督员、廉政建设宣传员、社情民意信息员、矛盾纠纷协调员的“四员”作用，围绕人居环境整治、农村乱占耕地建房、村级三务公开等，累计开展监督检查3217次，发现问题963个，协调解决861个。街道纪工委、监察组梳理问题线索107条，已核查处置99条。
在实践中，临潼区不断总结经验，完善制度机制。区纪委监委印发了《建立村民小组党风监督员队伍的指导意见》，徐杨街道出台了《徐杨街道村（社区）纪检监察监督员监督履职负面清单》，穆寨街道建立了纪检监察监督员发现问题党工委一周一议制度。“今年以来，临潼区推动纪检监察工作向村（社区）延伸，织密了基层‘监督网’，实现了监督‘零距离’，规范了村级‘微权力’，激活了治理‘微细胞’，保障了惠民富民政策落地落细落实，为提升基层治理质效打造了新样本。”临潼区委副书记、区长黄可在研讨会上说。
以打造“清廉村居”促进乡村振兴，全面从严治党的“清廉临潼”新时代美丽画卷正在临潼徐徐展开。
（记者 姜争民）
