陕西政法网

加快推进“一站式”建设，做好新时代人民法庭工作，让司法服务的触角延伸到安康的山水之间；立足诉源治理，提升矛盾纠纷化解水平，积极构建市域社会治理新格局；狠抓“双进”专项工作，在审判执行质效15项核心指标中，有12项位居全省前三……

以人民为中心，为人民谋幸福，是人民法院工作不断发展完善的内在驱动力。自党史学习教育和政法队伍教育整顿开展以来，安康两级法院聚焦审判执行工作中人民群众“急难愁盼”问题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，以实际行动回应人民群众对司法的新需求、新期待。

创新举措 便民利民 

2021年8月，一部名为《新秋菊打官司》的微电影刷爆了安康人的朋友圈。电影讲述了云南果农黄秋菊误将8万元转给了陕西石泉的张超，多方联系无果后向人民法院提起诉讼，安康法院石泉县后柳人民法庭通过网上立案、线上调解、远程扣划执行等一系列信息化手段，跨越千里高效快捷解决纠纷的真实案例，演绎了人民法庭助力乡村振兴的生动画面，诠释了基层法官司法为民的质朴情怀。该片荣获第五届平安陕西“三微”比赛二等奖，入围了第八届金法槌奖微电影评选，并于2021年12月14日在陕西电视台电影频道播出。

安康市地处秦岭和大巴山腹地，境内重峦叠嶂、河流纵横，部分群众打官司不太方便。安康两级法院一方面以“司法规范化示范法庭”创建为牵引，推进人民法庭标准化规范化建设，筑牢了服务人民群众的“桥头堡”。已成功创建命名“司法规范化示范法庭”14所，正在申报17所。出台《关于做好新时代人民法庭工作助力乡村振兴战略实施的十条措施》，为人民美好生活提供有力法治保障。旬阳法院赵湾法庭《优化“三个服务”建设“三型法庭”积极服务乡村振兴》先进经验入选最高人民法院《新时代人民法庭建设案例选编（一）》。同时，坚持信息科技赋能，以网上诉讼服务为抓手、一站式诉讼服务为目标、一次办好为要求，打通了司法服务的“最后一公里”，安康中院在全省中级法院诉讼服务建设综合质效评估中稳居第一。

群众的需求在哪里，司法服务就跟进到哪里。安康中院创新推出登记立案“多渠道”、跨域立案“全覆盖”、绿色通道“暖民心”、纠纷解决“多元化”、诉讼交（退）费“多途径”、网上保全“快速办”、 12368热线服务“一号办”、律师服务“一码通”、送达方式“集约化”、生效与否“法院核”诉讼服务十大措施。汉滨法院打造“24小时法院”和5G“E法亭”。紫阳法院干警化身“司法服务联络员”入驻全县209个村（社区）微信群。石泉法院旅游巡回法庭节假日进驻旅游风景区。巡回办案、送法上门、到村开庭，无论山高水长，安康法院人始终用坚定的脚步把司法的阳光带到每个角落，温暖每名群众。政法队伍教育整顿期间，安康两级法院共推出便民利民措施95条。

加强服务 有的放矢 

人民群众的事，就是天大的事。在“我为群众办实事”实践活动中，安康两级法院干警始终坚持从最突出的问题着眼，从最困难的群体入手，从最具体的工作抓起，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题。

针对商事审判中企业暴露出的常见性、多发性问题，开展民营企业大走访大调研，出台《关于加强司法服务助力加快产业项目建设推动高质量发展的意见》，配合市工商联组建民营企业商事争议调解中心，帮助企业化解涉法涉诉困难。针对非法集资、非法吸收公众存款犯罪频发，印发《当前办理非法集资案件应注意的十个问题》，编印《办理非法集资案件法律法规及案例汇编》，邀请专家开展非法集资案件办理专题培训，将追赃挽损与定罪量刑放在同等位置，法官走进直播间就如何防范非法集资、电信诈骗进行讲解，帮助人民群众守护“钱袋子”。注重对老、弱、病、残、幼及建档立卡贫困户等弱势群体的司法保护，白河法院一审、安康中院二审的高某琴等诉高某明共有物分割纠纷案入选最高院、中国残联残疾人保护十大典型案例。

民有所呼，法有所应。发生纠纷后走诉讼程序耗时费力，走人民调解又担心后续执行问题。汉滨区法院法官联合基层人民调解委员会，通过综治中心仅用2小时就化解了一起工伤保险待遇赔偿纠纷。

今年10月，为推动形成以源头预防为先、非诉解纷挺前、法院裁判终局为核心的基层矛盾纠纷化解新模式，安康中院联合市委政法委出台了《诉讼服务团队入驻综治中心实施办法》。选派专业素养高、群众工作能力强的法官干警组成诉讼服务团队，入驻各级综治中心，协同综治中心和行业主管部门完善各类调解联动工作体系，建立健全基层和行业矛盾纠纷协调处理机制，推动矛盾纠纷预防调处和多元化解工作；运用综治中心资源，设立诉讼服务台、法官工作室、矛盾调解点，开展非诉调解、司法确认、执行和解、法律咨询等司法服务，全力推进市域社会治理现代化建设。该办法也是安康法院在推出“法官进网格”“三力联调”“无讼新村”等市域治理先进经验基础上的又一创新举措。

立足职能 执行到位 

“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”作为维护社会公平正义的“最后防线”，维护人民群众合法权益的“最后保障”，安康两级法院始终坚持以高质效的审判执行工作为人民群众提供高质量司法保障。

“‘双向评查、异议反馈’机制实施以来，安康两级法院审判质效稳步提升。”安康中院党组书记、院长贺世辉在介绍安康中院创新实施的案件质量评查新机制时说道。

安康中院在全面总结全市发改案件分析、交流、点评经验的基础上，创新建立了案件质量“双向评查、异议反馈”机制。该机制在加强上级法院对下级法院审级监督的同时，允许下级法院对上级法院作出的裁判提出异议，并由此启动上级法院对自身裁判案件评查的强制程序。评查结果计入法官业绩档案，作为评先评优、晋升晋级、岗位调整的重要依据。2021年，安康两级法院一审判决案件发改率1.33%，较上年度同期明显优化，位居全省第一。同时，该机制还被《法治日报》《人民法院报》等媒体推广报道。

在狠抓案件质量的同时，大力推进案件繁简分流，深化 “分调裁审”机制改革，提升审判效率。在案件数量同比增长17.04%的情况下，安康两级法院案均审理时间43天，同比缩短2天，法定正常审限内结案率同比增加1.92个百分点。安康两级法院执法办案综合评价连续两年位居全省第一；市中院连续四年获评全省法院执法办案评价优秀单位和全市目标责任考核优秀单位。

“陕西安康两级法院开展扶贫执行专项行动，助力脱贫攻坚，成效明显。要以此认真总结经验，深化执行工作改革，助力乡村振兴。”安康法院“扶贫执行”工作获得上级法院和市委领导的肯定。

执行，是实现公平正义的“最后一公里”。如何走好这“最后一公里”，让人民群众的“纸上权利”变成“真金白银”，安康两级法院一直在努力。突出重点，强化涉民生、涉金融、涉贫案件执行，开展“涉民生执行”“涉案款物专项清理及涉民营企业积案集中攻坚”“三秦飓风·2021”等执行专项活动，汉滨区法院在“飓风行动”集中执行首日即拘传被执行人22人，司法拘留8人，执行到位92万余元；突出惩戒，对限期不履行义务、抗拒执行、规避执行、妨碍执行的当事人一律依法制裁，纳入失信名单8006人次，采取“限消”措施6509人次。截至目前，安康两级法院共受理执行案件14924件，执结13234件，执行到位21.26亿元，执行到位率居全省第一。

（郑晓康）