在青山绿水间诠释检察担当——全省生态环境检察工作会侧记

9月22日,全省生态环境检察工作会议召开。陕西各市检察院、省检察院直属分院检察长实地观摩了省检察院生态环境检察指挥中心,围绕努力提升生态环境检察工作专门化水平进行讨论交流。

“我们积极争取党委支持,深化省检察院生态环境检察指挥中心平台应用,完成西安市人民检察院生态环境检察指挥中心系统建设,以‘数字检察’战略布局品牌建设,积极构建具有西安特色的‘六位一体’生态环境检察监督体系。”在当天的交流发言中,西安市人民检察院副检察长韩柏超说。

近年来,西安市人民检察院成立了生态环境检察办公室,区县检察院成立了“灞桥白鹿青绿”“诗画鄠邑·山水检察”等13个生态环境专业化办案团队,集中统一履行生态环境“四大检察”职能。西安市检察院整合全市生态环境检察人员力量建设人才库,实施生态环境检察“星光人才”计划,培养骨干和领军人才;先后办理省检察院生态环境检察指挥中心分流的案件30余件,上报线索10件,成功办理了扬尘污染等系列案件;加强与跨区划检察院在线索移送、调查协作、联合办案、基地共建等方面的协作,联合办理的督促整治周至县蚰蜒河黑臭水体案入选最高检典型案例。此外,西安市检察院深化能动履职,开展乡村旅游和地理标志农产品周边的生态环境保护、深度融入“一带一路”建设等工作。

铜川市系关中盆地和陕北高原的过渡地带,因矿而兴,近年来走上了转型发展之路。铜川市人民检察院副检察长宋卓介绍:“全省设立4个跨区划检察院后,铜川市人民检察院全力落实跨区划检察院集中管辖与区划检察院地域管辖相辅相成、一体履职的法律监督工作机制,积极做好线索移送、调查取证、案件办理、系统治理等工作,率先与跨区划检察院协作办理跨区划生态环境公益诉讼案件。”

神木市地处毛乌素沙地边缘,是典型的煤炭资源型城市,生态环境十分脆弱,是陕西省荒漠化防治的主战场之一。西湾露天煤矿矿山地质环境一案中,采坑2906亩地表裸露,边坡被雨水侵蚀,生态破坏严重、修复难度大。神木市检察院与水利、生态环境等部门就工程固沙、补种林木等绿色矿山修复治理方案进行磋商,持续跟进监督,4次赴现场调查核实整改效果,督促企业恢复2906亩矿区植被,种植松树、柏树等乔灌木170多万株,建设林果生态体验园、有机牧业科技示范园。西湾煤矿治理后入选2022年国家级绿色矿山名录。

“案件办结后,我们积极协调能源、自然资源等部门,推广‘西湾经验’,督促开展全市采煤沉陷区生态修复治理;协调水利、生态环境部门在西湾煤矿建立生态修复示范基地,组织开展法治宣传活动,引导企业自觉守法经营,落实绿色发展观。2件生态环境检察案件被最高检、省检察院评为典型案例。”神木市人民检察院党组书记、检察长延伟介绍。

宁强县是南水北调中线工程的重要水源地和水源涵养生态建设区。“在办理整治县城排污管道泄漏污染汉江湿地行政公益诉讼案件中,我们通过与专业保护机构协作、特邀检察官助理参与检察听证、参加案件讨论等,督促行政机关投入1500余万元对排污管网升级改造,共同守护南水北调中线工程水源供给地生态环境。”宁强县人民检察院党组书记、检察长王化军在交流发言中说道。

为了更好地一体履职、提升监督质效,宁强县检察院在检察业务应用系统中建立“汉江源”生态环境检察专业化办案团队模块;依托与宁强县法院、县公安局签订的《关于加强生态环境与资源保护案件办理协作的意见》,将办案“关口”前移。宁强县检察院针对县域内秦岭重点保护区14座尾矿库实行项目化管理,专人逐案跟进,落实“一库一监督”台账,通过诉前检察建议促整改。全省三级检察院上下联动、持续跟进,推动相关部门对尾矿库采取“一库一策”措施,促使行政机关共投入1.655亿元进行尾矿库综合整治,水源涵养地的“生态炸弹”被一一排除。

(记者 高虎 通讯员 王雨菲)