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为了规范县域行政执法环境，旬邑县人民法院行政审判庭针对近期行政案件不断增加的情况，走访各行政执法部门，调研行政执法工作中存在的问题，解答法律适用、执法程序等问题，促进行政执法工作更加规范合法，充分保障人民群众合法权益。

2月28日上午，旬邑县人民法院行政审判庭指派法官到旬邑县环境保护局宣传《中华人民共国行政处罚法》，通过现场讲授，答疑解惑，提示行政执法工作程序及注意细节，为该局行政执法更加规范化提供了帮助。

本次宣传，重点对行政处罚原则、实施机关、处罚种类、处罚的裁量、行政处罚的管辖、简易程序、一般程序、听证程序、法律责任等方面对该法进行详细解读。

通过解读，明确了行政执法的罚责相当、罚教结合、罚缴分离原则，行政处罚流程、程序规定、听证笔录、谈话笔录、制作笔录、行政责任与其他责任、行政处罚执行程序等内容。

进一步解读行政处罚法的法律变革、新修订内容，指出初次从事行政处罚的审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试，取得法律执法资格。行政处罚应当指派正式工作人员，并配备执法工作证件，不得指派临时聘用人员、非正式工作人员进行执法。

对于行政处罚的实施机关，只有法律法规明确规定的行政机关、管理公共组织的事业单位、受委托的组织才能实施行政处罚行为，没有规定，则不能实施行政处罚行为。行政机关依法可以在其法定权限内委托合法的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。受委托组织须以委托行政机关名义实施行政处罚。

同时解读了各类规范性文件设定行政处罚种类的权限，如只有法律才能规定限制人身自由的处罚，行政法规可以规定除限制人身自由以外的行政处罚种类，对于地方性政府规定、地方行政法规、部门规章权限进行了一一讲解。

最后，对行政处罚不当、违规、违法所面临的民事、行政、刑事责任进行解读，提醒行政机关依法处罚，廉洁公正执法。做到事实清楚、程序完善、适用法律准确、处罚得当，充分告知行政相对人权利义务。并解答该部门工作人员关于行政执法过程中面临的诉讼时效、法律适用、一事不再罚原则的理解等。

旬邑县环境保护局表示作为环境保护部门，肩负保护旬邑青山绿水的光荣使命，通过本次法律解读，对单位行政执法工作有很大的帮助，欢迎旬邑县人民法院对该局行政执法工作提供进一步司法指导，提升环保执法工作水平再上新台阶。

（旬邑法院  文斌）