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“别人都说打官司耗时费心，没想到我的案子不到半天时间就解决了，当庭我就拿到了欠款。”近日，在陕西省西安市莲湖区人民法院立案速裁庭，原告王先生拿着民事调解书激动地说。

因民间借贷纠纷，王先生将屈某诉至法院。莲湖法院立案速裁团队迅速分案、送达，并依法适用简易程序公开开庭审理，案件当日得以调解结案。

数据显示，2018年，西安市莲湖区人民法院共受理案件19904件，办结18107件，员额法官人均结案221件，同比上升30%，实现了收案、结案上升，未结案下降“两升一降”的良好态势。

专业化审判促繁简分流

2019年4月，因长期拖欠货款，陕西某设计公司将某建筑公司告上法庭。让原告代理人孟律师感到意外的是，受理案件的第二天，莲湖法院就通知到庭调解这起案件，双方当庭达成和解。“没想到这么快就结案，法院的办案效率太高了。”孟律师感叹道。

“管好案子、用好人，向现有人员要效率。”莲湖法院副院长李新强介绍，该院地处西安市中心城区，年均受理案件16000件，并且每年以20%左右的增长。为破解“案多人少”难题，2017年，莲湖法院成立了由“一把手”担任组长的案件繁简分流机制改革领导小组，制定了《民商事案件繁简分流实施流程》、《关于推进案件繁简分流的实施意见》等一系列规章制度，从登记立案、诉前调解、立案调解等方面，详细规定了案件适用范围、分流规则、完成时限等，有力推进案件繁简分流工作。

莲湖法院立案庭庭长晏逢昌介绍，为落实好案件繁简分流机制，莲湖法院在立案庭设置诉前调解专业化速裁审判团队，实行团队专业化办案。组建了“家事案件速裁团队”、“侵权权属案件速裁团队”、“金融借贷案件速裁团队”，将争议不大的简易案件进行调解和速裁。目前，该院90%以上的民商事速裁案件，当庭调解、判决，当庭制作调解书、判决书，当庭送达。

“示范诉讼”提升审判质效

2019年1月，陕西某房地产开发有限公司与2000多户业主因公司逾期办理房产手续引起纠纷，数十余名业主到法院提起诉讼。 

为快速稳妥化解纠纷，莲湖法院立案庭采取“示范诉讼”的方式，引导当事人自行协商选定一人先行提起诉讼，并及时联系被告公司负责人到庭进行调解，最终促使已立案的51件案件调解结案。该院还引导其他业主同房地产公司达成庭外和解，使该批涉及4200多人的2000多件案件一次性得到圆满解决。

莲湖法院立案庭副庭长郭蓉英介绍，“示范诉讼”是莲湖法院推行案件繁简分流的重要举措。为实现多案同审、多案连审，对群体性或集团性诉讼案件，积极引导当事人自行协商选定一人先行提起诉讼，待法院形成共性判决或达成调解方案后，批量高效解决后续案件。近两年，该院通过“示范诉讼”的方式，化解3600余案。

同时，该院进一步规范刑事案件速裁程序的配套规定、实施细则及相关文书格式，制定了庭审流程、案件证据收集指引等配套规定，简化刑事判决书，确保案件在七个工作日内审结。2018年至今，共受理刑事速裁案件946件，审结851件，认罪认罚777件，刑事案件繁简分流改革工作成效初显。

“繁简分流”助力破解“执行难”

“多亏了莲湖法院的法官，拖了这么久的工钱很快就被追回来，3.8万元执行款一分不少。”说起自己的经历，贵州省正安县来陕务工的农民工程伟（化名）话语中充满感激。

50多岁的程伟组织12名农民工到陕务工，承担某工地混凝土浇固施工。施工完成后，雇主公司支付了80%的工资，剩余3.8万元工资却迟迟不予支付，程伟将雇主公司起诉至莲湖法院。法院审理后判决，支持程伟的诉讼请求，但被告仍不履行义务，程伟到法院申请执行。

莲湖法院立案庭审查案卷后，迅速通过繁简分流机制，将该案分流至执行局快执组办理。执行法官第一时间进行财产查控，并运用相关技术手段，查询到该公司法定代表人张某的联系方式，通知其自觉履行。3个小时内，张某将3.8万元执行款交付法院，法官当即通知程伟领取。

面对执行案件基数大、执行力量薄弱等情况，去年年初，莲湖法院打破“一人包案”的弊端，积极探索实施执行案件繁简分流模式，将执行局65名执行员以及法警重新分组，建立了集约查询组、快执组、执行实施组、执行监督组等10个执行团队，立案庭对涉民生案件、有财产可执行的案件分流至快执组，第一时间集中进行财产查控，并规定执行期限。对于被执行人下落不明且无财产可供执行的案件，迅速转入执行实施组办理，确保案件快速执结。

2018年，莲湖法院共受理执行案件7172件，执结6379件，执行标的额10.18亿元。其中，快执组共结案810件，已结案标的6253.8万元，流转案件1956件，已结案件标的到位率92％，1天内平均结案数3件，最高结案数为8件。

审判辅助性事务专业化集约化

“送达难”被称为人民法院提升司法质效的“拦路虎”。莲湖法院积极探索司法事务性工作的集约化专业化运作模式，减少事务性工作的流转环节，节省办案时间，提高办案效率。

据了解，莲湖法院在立案庭成立了集中送达组，配备2名专职送达法官，4名书记员，4名法警，4辆警车，专门从事送达工作。自2017年10月20日试运行以来，共接收需送达案件1200余件，成功送达600余件。

在此基础上，莲湖法院创新引入电子送达搭建集约送达一体化平台，规范和细化民事送达工作标准，创新完善短信、电子邮件、电话、网上平台等送达方式，提高送达效率，破解文书“送达难”。自2019年1月试运行以来，共接收送达案件97件，成功电子送达案件78件，无一件超10天未送达案件。

此外，莲湖法院还进一步完善繁简分流工作考核机制，对法官、法官助理及其他司法辅助人员分类考核，对速裁团队注重考核数量和效率，对程序分流人员考核分流精准度和程序回流率，鼓励多办案、快办案、办好案，激发了法官办案活力。

“推进案件繁简分流，是人民法院深化司法体制机制改革，提升审判质效，减轻群众诉累的重要举措，2016年以来，莲湖法院积极探索推进案件繁简分流机制改革，不断优化司法资源配置，内部挖潜和外部借力双管齐下，努力实现简案快审、繁案精审，有效提升了办案质效，促进了司法公正。”西安市莲湖区人民法院院长刘群说。

法制日报全媒体记者 孙立昊洋 通讯员 王瑾