汉中检察:五项措施做优刑事检察工作
全省检察机关“检务督导面对面”(刑事检察专场)后,汉中市院立即召开党组会专题研究刑事检察工作,要求全市检察机关深入学习领会杨春雷检察长讲话精神,查找弱项短板,强化责任担当,狠抓工作落实,明确“五项措施”努力提升刑事检察工作水平。4月,刑事检察15项核心业务数据中6项数据环比上升,6项位于全省靠前位次,其中,认罪认罚从宽制度适用率、纠正漏捕率、撤回起诉率和无罪生效判决4项位居全省第一。
一是抓办案,努力提高工作质效。狠抓案件办理质量,健全案件办理机制,认真落实检察官办案责任制,充分发挥检察官联席会议、部门负责人、分管领导的审核把关作用,努力提高捕诉案件质量。强化诉讼监督实效,依托派驻公安机关执法办案中心检察室,结合审查逮捕、审查起诉等工作,拓宽线索来源,延伸监督触角,大力加强立案监督、侦查活动监督。强化认罪认罚从宽制度落实,着力解决值班律师匮乏、量刑建议能力不足、量刑建议不规范、监督制约不强等问题,持续提高适用率、量刑精准率、法院采纳率,切实降低上诉率。把降低案件比作为提升办案质效的着力点,以求极致的精神做细做实做好引导侦查、案件审查等工作,努力提高办案质量和效率,减少不必要退查、延长审查起诉期限等情形。
二是抓专项,努力提高服务大局水平。在扫黑除恶专项斗争中,进一步增强政治定力,强化责任担当,以“一十百千万”行动为抓手,依法高效推进案件办理,扎实开展“一案一整治”,推动建立健全长效机制。严格执行涉黑涉恶案件省院、市院统一把关制度,加强对涉黑涉恶案件的督办、指导,确保案件定性准确,依法高效办理。进一步增强大局意识、服务意识,精准服务打赢“三大攻坚战”,充分发挥惩治、保护、监督、预防等职能作用,持续深入开展依法惩治扶贫领域犯罪,破坏环境资源犯罪专项立案监督,依法打击非法集资、网络诈骗、“套路贷”等非法金融活动等专项工作,务必做到有措施、有案例、有效果。服务优化营商环境,落实平等保护理念,改进办案方式,准确把握涉及民营经济案件的法律和政策界限,依法做到少捕慎捕,为民营经济健康发展提供有力法治保障。
三是抓指导,全力推动工作落实。建立健全动态督导机制,逐月对核心业务数据和重点工作开展情况进行当月和累计数双通报,每季度分析研判,半年评价考核,适时实地指导、调度推进,持续传导压力,纠偏补漏。实行分片联系包抓,针对机构改革后基层院刑事检察部门对口市院多个部门的实际,市院一、二、三部整合力量对11个县区院实行分片联系指导制度,紧盯核心业务,加强调研指导,确保各项检察业务协调推进。
四是抓考核,夯实责任激发活力。进一步完善基层院刑事检察业务考核评价体系,对标省院刑事检察业务建设评价标准,科学设置考核项目,加强业务监督管理,充分发挥考核杠杆的导向作用。建立健全检察官绩效考评体系,将办理捕诉案件、开展诉讼监督、专项工作等全面纳入考核评价体系,注重对办案质量、认罪认罚、案件比等体现办案质效业务指标的考评,注重结果运用,充分激发检察官工作积极性和责任心。
五是抓队伍,提升司法办案能力水平。加强业务培训和实战练兵,通过举办岗位竞赛、庭审观摩、优秀法律文书评选、案件质量抽查评比等方式,促进刑检干警岗位成才,培养更多的办案能手、业务专家。及早筹备全市优秀公诉人论辩赛,并于下半年与国家检察官学院联合举办一期刑事检察业务专题培训班。根据工作实际,进一步调整充实刑事检察人员力量,保持骨干力量相对稳定,注重对年轻干警培养、锻炼,充分内部挖潜。(高阳)