铜川中院压茬推进“双进”专项工作提质增效
今年以来，铜川中院认真贯彻全省法院工作会议精神，接续落实全省法院院长座谈会精神，坚持问题导向查短板，坚持过程导向优管理，坚持目标导向促进位，压茬推进纵向有进步、横向有进位“双进”专项工作提质增效，主要审判质效指标稳中有进，进中趋好。
一是突出办案速度不减，确保在审判效率“双进”上加压发力。坚持繁简分流，快慢分道。持续深化“分调裁审”改革，形成分流化解一批、快调速审一批、精审细判一批的良好格局，全市法院审结民事速裁案件1123件，适用率达到28.46%，同比上升3.87%；适用简易程序审结民事案件3448件，适用率达到85.83%，同比上升3.22%。坚持严把审限，缩短周期。完善承办人、庭长、主管副院长、审管办层层把关、各自负责的延长案件审限审批流程，推行线上线下双审批制度，严格落实超审限案件责任倒查机制，切实解决“久拖不决、久审不结”问题。全市法院审限内结案率达到94.07%，同比上升1.14%。员额法官人均结案数达到85.94件，同比增加9.73件。无长期未结案件。坚持督办提醒，实时调度。对临近审限2/3的案件，由审管办向承办法官发出预警。对临近审限4/5的案件，审管办进行书面督办，切实解决临近审限、半年、年终突击结案等问题。前三季度，全市法院结收比达到0.9，市中院结收比达到0.96，全省排名第一。全市法院整体审判效率加速进档、稳中向好。
二是突出办案质量不降，确保在审判质量“双进”上攻坚突破。坚持厉行发改案件异议申辩机制。中院各审判团队在发改案件裁判前与基层承办法官先行沟通，基层法官如有异议，中院通过专业法官会议研究决定是否发改。案件发改后，基层法院组织自查剖析，如仍有异议，中院通过专业法官会议或审委会讨论，形成意见答复基层法院。今年以来，市中院处理基层法院发改案件异议申辩13次，召开专业法官会议讨论发改案件17件，审委会讨论发改案件13件，通过异议申辩、逐层把关，即保证了二审发改的准确性，又统一了司法裁判尺度。坚持推行发改案件集中点评机制。两级法院定期召开民事、刑事审判领域审判质量分析研判会议，针对案件办理中出现的瑕疵或共性问题集中研讨，对发改案件集中点评，整改提升。全市法院共召开集中点评剖析会议7次，点评案件15件，持续补齐短板、加固底板。坚持推行案件评查常态化纠错机制。审管办每月依据评查结果通报最优案件和最差案件。依托市委政法委组织的全市性案件评查，对全市法院民商事案件进行集中过滤筛查。召开律师座谈会，为提升案件质量集智聚力。前三季度，全市法院一审判决案件发改率为3.10%，同比下降0.36%。生效案件发改率为0.16%，同比下降0.09%。全市法院整体审判质量渐次提升、稳中趋好。
三是突出组织领导不断，确保在审判质效“双进”上责任共担。坚持统筹领导，系统推进。市中院于7月份召开全市法院“双进”专项工作推进会，分阶段、分领域召开“双进”工作研判会6次，常态化集中会诊，持续性加力推进。将“双进”工作纳入“以案促改”民主生活会对照检查内容，在以案示警中自查自纠，在以案为戒中赶超进位。坚持分片包抓，责任贯通。中院班子成员根据分工包抓各基层法院，基层法院班子成员根据分工包抓各业务庭室，中院党组成员先后深入基层法院督导“双进”工作8次，中院党组集中约谈基层法院班子成员1次，有效形成了院长靠前指挥、分管院长亲临一线、庭长带头攻坚、法官干警倾力办案的良好格局。坚持制度立纲，奖优罚懒。中院党组研究出台了《铜川市中级人民法院目标责任考核实施办法（试行）》《铜川市中级人民法院绩效考核奖金分配发放实施办法(试行)》和配套的《审判执行部门案件质效考核办法（试行）《员额法官绩效考核办法（试行）》等8个配套制度，目标责任考核制度与绩效奖金分配紧密挂钩，与评先树优、干部晋升紧密对接，推动建立了针对性强、级差合理、简便易行的业绩考评机制，形成以实干论英雄、以实绩论奖赏的鲜明导向。
（铜川中院 张文东）
