陕西戒毒系统持续推行全国统一模式 着力提升专业化科学化工作水平
近年来,按照司法部关于建立全国统一司法行政戒毒工作基本模式的统一部署,陕西省戒毒管理局高度重视、精心组织、稳步实施,全系统推行工作进展顺利。通过近期的自查验收,11个有推行任务的戒毒所,初步评定4个戒毒所为推行示范所、6个为推行达标所。
迅速部署、稳步推进
2018年5月,司法部部署在全国推行统一戒毒模式后,省戒毒局党委专题传达学习会议精神,研究制定“三年三步走”工作方案,全省各戒毒所迅速成立专班、制定实施方案,积极启动推行工作;2019年5月湖南会议之后,各戒毒所借鉴渭南所推行经验做法,围绕统一模式实体化建设,塑形铸魂、换挡升级;2020年以来,各戒毒所努力克服新冠肺炎疫情影响,认真贯彻落实司法部戒毒局在陕召开的推行工作调研会精神,强责任、加力度、赶进度,推行工作步伐进一步加大,截至目前,已基本完成了推行工作任务。
抓住关键、注重实效
统一模式推行以来,全省各戒毒场所一方面坚决克服场所布局先天不足等短板,自投资金改造基础设施,采取腾挪并转等办法保证功能用房,按照要求严格落实不同期区戒毒人员的特色管理,基本实现了四区分设、物理隔离、差异化管理和戒毒人员在各期区之间的常态化流转衔接,累计流转戒毒人员22293余人次;另一方面,坚决克服警力紧张等困难,进一步压缩机关部门警力充实到五大中心,加强五大中心人员业务技能学习培训,五大专业中心设置进一步科学、力量进一步增强、职能进一步明确、作用进一步发挥。3年来,全系统累计投入专项建设资金3535.9余万元,为五大专业中心配备专业干警及人员387人,其中专职184人,兼职203人,引入社会力量161余人,有力推动了五大中心的实体化运行。
建章立制、一体运行
统一模式推行以来,全省各戒毒所在学习借鉴安徽推行经验和渭南所推行做法的基础上,结合场所实际狠抓戒毒工作链条一体化建设,3年来,局所两级共出台相关制度规定、操作指南等共计334个,四区五中心规章制度及台账资料建设基本完成,各期区间流转衔接、各中心间协调联动、各项工作同频共振的机制基本建立,各单位工作协同一体化、戒治手段一体化、运行流转一体化的工作格局初步形成;借鉴宝鸡、渭南两市解除强戒人员后续照管试点工作经验做法,加强与有关司法行政和公安机关衔接联系,努力做好出所衔接及后续照管具体工作。截止目前,宝鸡和渭南市建立后续照管指导站2个、后续照管工作站12个、后续照管服务站105个,出所戒毒人员操守保持率持续上升、社会整体评价良好。
模式引领、协调发展
统一戒毒模式推行以来,通过各戒毒所的联动作为,统一模式系统集成、资源整合、辐射带动作用得到充分发挥,全省强制隔离戒毒系统教育戒治、场所管理、智慧戒毒、基础保障、队伍建设等各项工作得到协调推进、统筹发展。截至目前,全系统戒毒宣传教育资源库已建立,今年上报并被中国法网案例库推广的案例数量达62个;筹集资金1600万元加强医疗机构基础建设,11个戒毒场所已建成医联体,6个单位取得一级医疗资质,9个单位取得戒毒医疗资质,2个单位积极向社会戒毒人员提供自愿戒毒服务;投入2.7亿元开展“智慧戒毒”建设,全系统戒毒执法管理平台、安防综合管理平台、应急指挥调度平台等业务软件平台逐一上线运行,省渭南戒毒所、汉中戒毒所和女戒毒所等3个单位“智慧戒毒所”建设已通过初审。
(省司法厅)