凤翔县:坚持守正创新 法治建设工作再上新台阶
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是县委全面依法治县委员会工作全面深化提升的重要一年及“七五”普法收官之年。凤翔县法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想和来陕考察重要讲话重要指示精神,强化宪法实施和监督,扎实推进严格执法、公正司法、全民守法,不断增强防范化解重大风险能力,为推动凤翔新时代追赶超越提供了坚强有力的法治保障。
一、强化组织领导,依法治县工作有序开展
县委、县政府多次召开县委常委务、政府常务会专题听取法治建设方面工作汇报,研究解决工作推进中存在问题。认真落实推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。及时召开县委全面依法治县委员会第二次会议及办公室会议,制订出台《关于建设更高水平法治凤翔的实施意见》等文件,将法治建设工作纳入全县目标责任制考核,有序推进依法治县工作顺利开展。
二、创新宣传模式,普法依法治理工作特色彰显
一是围绕全县大局,积极开展“抗击疫情 法治同行”专项法治宣传行动。持续开展优化法治营商环境和法治乡村建设。二是扎实开展第26个法治宣传月、宪法宣传周、平安建设法治大宣传活动,深入推进“法律八进”。三是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。组织开展“七五”普法总结验收和“七五”普法成就展。深入推进法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法活动。四是紧抓领导干部、青少年、村(居)民等重点群体,开展法治宣传教育。先后举办科级领导干部学习贯彻党的十九届四中全会暨习近平总书记来陕考察重要讲话精神集中轮训班、《民法典》和《宪法》讲座等专题培训会。组织全县4739名公职人员参加年度学法用法考试,参考率达97%。坚持开展春秋季开学第一周“法律进校园”活动。组织开展“两委”干部法律知识轮训,“法治带头人”“法律明白人”培训,加强对外出务工人员、非在校青少年、流动人员、社区矫正对象等“特殊人群”普法教育。今年来,全县开展各类法治宣传、法治讲座、法治培训等活动100余场次,受益群众达28余万人次。五是加强法治文化建设。先后建成槐北村等4个高标准法治文化广场,河北村等2条法治文化一条街,租赁县城南大门外大型户外宣传牌两处。组织开展法治文艺巡演14场次。编印《宪法》、《民法典知识50问》等法律法规知识资料20余万份。利用“法治凤翔”等微信、微博,雪亮工程和移动通讯等,及时发布推送法治宣传信息和法律知识,播放法治宣传片,发送手机短信15万条,深入学习宣传了习近平法治思想、《宪法》、《民法典》、疫情防控等法律法规,让法律真正走进群众身边、走进群众心里,进一步引导群众在日常生活中养成自觉守法意识,形成遇事找法的习惯,培养解决问题靠法的意识和能力。六是以民主法治示范村等创建活动为抓手,全面推进基层依法治理,促进基层民主法治建设。2020年,创建市级民主法治示范村3个,市级法治文化示范点1个。糜杆桥镇西白村、陈村镇庞家务村国家级民主法治村顺利通过国家复审。
三、严格依法行政,法治政府建设持续深化
一是全面落实行政执法“三项制度”。按照省市关于行政执法“三项制度”工作有关要求,研究制定《凤翔县推行行政执法公示制度行政执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》,全面推行行政执法“三项制度”示范创建活动,开展行政执法“三项制度”落实情况的检查和行政执法案卷评查工作。全县各执法部门提高政治站位,夯实主体责任,将“行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度 ”作为法治政府建设的重要内容,积极安排部署,细化举措推进,扎实抓好落实,全县行政执法人员的执法能力和水平得到全面提升。二是加强行政复议行政应诉制度建设。印发《凤翔县行政复议和行政诉讼工作规定》,规范了行政复议和行政应诉制度。落实行政复议体制改革工作任务,规范行政复议人员行为,理顺行政复议办案流程。推进行政复议规范化、信息化建设。完善重大疑难案件专家论证制度,提升办案质量和效率。规范应诉行为,提高应诉能力。举办全县行政复议应诉人员业务培训班,培训工作人员40余人,提高了其业务素质和工作能力。协调办理行政复议案件11件,行政应诉案件7件。
四、深化司法体制改革,司法工作高效推进
全面落实司法责任制,进一步健全审判权、检察权运行机制,加强对司法权的监督管理。推进诉讼制度改革,深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革。加大司法公开力度和司法工作监督。推进司法行政制度改革,全县12个司法所已全部转隶,划转工作人员29员,12个所所长已全部配齐。按照省级新时代“六好司法所”创建标准,建成城关镇等5个省级“六好司法所”,为更好地服务群众奠定了良好的基础。