办不了 很难办 不给办 服务兜底都能办
5月8日，西安市莲湖区市民中心正式设立“办不成事”反映窗口，旨在解决企业和群众办事难问题。据了解，“办不成事”反映窗口在西安尚属首个。
记者从莲湖区市民中心了解到，该中心可办理的事项达994项，涉及40多个部门，日办件量超过3000件。莲湖区行政审批服务局副局长谢宇昕说，设立“办不成事”反映窗口就是为了解决企业和群众在市民中心提交申请材料后，未能实现成功受理、成功审批，或多次跑腿仍未能办结等问题。“办不成事”反映窗口工作人员会将企业和群众在办事过程中遇到的问题进行汇总梳理、协调解决，将办不成的事转变为能办成的事。
据了解，以前由于企业和群众对所办事项的相关政策、程序不清楚，或由于所办事项有一定特殊性，导致企业和群众“多跑冤枉路”。“‘办不成事’反映窗口可以让企业、群众在办不成事的时候，有地方找、有人管、有人帮。”谢宇昕介绍，该窗口在借鉴外地经验的基础上，紧密结合辖区实际，让办不了、很难办、不给办的业务得到切实解决。 “窗口的一个主要功能就是给市民中心的服务做一个兜底。市民只要进了市民中心，不管之前有没有办成事，或是第一次来不知道怎么办，都可以在这个窗口进行咨询或进行登记。”谢宇昕说。
“办不成事”反映窗口设在莲湖区市民中心三楼，办理流程为受理、分类、转办、办结、反馈。市民有需要，随时可以进行咨询。窗口工作人员在答疑解惑、主动服务、积极协调、推进解决的同时，会及时汇集市民遇到的问题，帮助相关部门进一步优化工作流程，着力解决企业和群众办理事项“多跑冤枉路”的问题。
对于企业和群众办理的有特殊性的事项，谢宇昕表示，窗口工作人员会在记录后，于受理当日将转办单和记录单同时反馈给各部门，对于一般性问题会在5个工作日内予以回复，对于疑难问题会在10个工作日内予以回复，确实办不了的，会向上级主管部门予以反映，寻求变通解决方式。
据莲湖区行政审批服务局综合管理科科长张超介绍，企业和群众“办不成事”的原因很多，有的是因为违反相关法律或政策，“办不了”；有的是因为缺少关键材料等情况，“很难办”；也存在工作人员不作为等情况，“不给办”。“办不成事”反映窗口设立后，对于“办不了”的，工作人员会向当事人详细说明情况、讲明政策、消除疑惑。对于“很难办”的，工作人员会主动服务、积极协调，在规定时限内予以办结，本部门难以解决的，会报上级主管部门予以协调解决。对于“不给办”的，工作人员会查明原因迅速解决问题，并将线索移交派驻纪检组进行追责问责。
“我们会把‘办不成事’窗口一直开设下去，方便群众办事。”张超同时提醒，“办不成事”反映窗口目前针对的是莲湖区市民中心受理范围内的业务事项，如果市民反映的问题不属于市民中心受理的事项，还是应该通过相应的途径和渠道进行反映。
（记者 马文青）
