商洛市商州公安:强化机制创新着力打造“智慧法制”品牌
近年来，商洛市公安局商州公安分局立足新时代对公安执法工作的新要求，坚守“严格、规范、公正、文明”执法理念，紧抓“刑事案件两统一改革”“受立案制度改革”契机，狠抓机制创新，着力开展“智慧法制”建设，执法质量和执法规范化水平不断提高，荣获“全省执法示范公安局”，连续四年被陕西省公安厅授予“全省执法质量考评优秀公安局”荣誉称号。
全程严密执法管理机制。建成了分局标准化案管中心、16个基层执法办案单位案件管理室、接警中心和标准化办案区，并选配精干人员，抓住关键节点，加强受立案工作流程管控、动态监督和问题整治，实现了对“警、案、人、物、卷”等核心要素全面监督和管控。
全面审核执法监督机制。在商洛市率先开展刑事案件法制部门“统一审核、统一出口”的“两统一”工作改革，制订了20余项工作制度，形成了系统、完备的制度体系，为全面审核监督提供了制度保障。
闭环留痕精细管理机制。应用陕西省执法办案与信息监督系统，实行网上办案单轨制，确保案件网上录入、网上审批、网上制作法律文书，实现了案件网上流转办理、电子证据云存储管理、数字高清视频监控全覆盖，提升了执法办案数字化、智能化水平，为更进一步规范执法提供了坚强的保障。
执法办案公开运行机制。在商州区人民政府网站、商州公安微博、商州公安微信公众号设置执法公开查询入口，以及通过阳光警务执法公开查询终端，公开执法程序、公开案件办理流程以及处罚依据、强制措施期限等，既方便了群众，又强化了监督，确保“严格、规范、公正、文明”执法。
执法评估奖励惩处机制。从执法质量、场所建设、办案系统应用、音视频证据收集应用、“四个一律”执行、民警教育培训、执法档案建设等多方面、全方位进行细化赋分，并不断研究完善规范执法考核工作。坚持“日巡查、月考评、季通报，年考核”，对案件做到逐案巡查、评查、考评，实行“八个一”考评工作机制，严格案件考核评议标准，不断强化案件质量考评。
终身责任过错追究机制。贯彻习近平总书记“四句话”总要求，进一步加强执法主体建设，强化教育培训，努力形成“严格、规范、公正、文明”执法的行动自觉。实行“谁办案、谁负责，谁审核、谁负责，谁审批、谁负责”的执法岗位责任制和案件质量终身负责制，严格执法问责，以零容忍的态度落实执法过错责任追究制度。
（公安商州分局 王阶运）
