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仲夏时节，秦岭北麓一片苍翠。地处秦岭脚下的陕西省西安市鄠邑区蒋村镇柳泉口村桃树正绿，桃满枝头。

“今年受疫情影响，外地的收购商少，价格有所降低，但好在桃子产量大，加上我们宣传力度加大，村民的收入不会有明显变化。”西安市委政法委驻村第一书记常淳忙碌的身影穿梭在田间桃林。柳泉口村是省定贫困村，全村辖11个村民小组，总人口440户1726人，其中，建档立卡户40户117人。

“驻村帮扶以来，西安市委政法委围绕产业、就业、保障性政策落实、基础设施提升等重点工作，注重扶户扶村、扶志扶智相结合，2018年按时完成该村退出贫困村，2019年实现村民人均纯收入11000元，贫困户家庭人均年收入达到9577元，贫困发生率下降到0.5%，全村正步入持续发展的快车道。”常淳向《法制日报》记者介绍。

持续党建引领凝聚脱贫信心

早些年，柳泉口村村民曾编出这样的顺口溜，住着土坯房、运输靠肩扛、出门两腿泥、找人用嘴吼、吃水靠山泉、媳妇不上门……

远近闻名贫困的柳泉口村基础设施落后、基层组织作用发挥不好，全村人均纯收入只有6800元，贫困家庭人均纯收入仅为2900元，贫困发生率为12.8%。

贫困户宫西斌（化名）因眼疾近乎失明，自己种植的2亩李子无法照顾，亲戚也无人帮助照看。驻村工作队和帮扶干部第一时间与区就业局联系，帮助其参加盲人就业培训。

同时，驻村第一书记和工作队成员以及村党支部书记、结对帮扶干部每人出资500元，雇人帮助打理宫西斌种植的果园，待果实成熟销售后扣除出资款，其余销售款交与贫困户。“我虽然看不见他们，但他们对我的好，我会在心里记一辈子的。”宫西斌感慨道。

2017年6月，驻村帮扶伊始，西安市委副书记、市委政法委书记韩松就来到柳泉口村调研脱贫攻坚工作，要求驻村工作队带着真情扶贫，找准“穷根”，对症下药，让村民走上富裕之路。

想改变，一支强有力的党支部必不可少。

西安市委政法委驻把加强村党组织建设作为脱贫攻坚的首要任务来抓，以“两学一做”专题活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，建立和完善各项管理制度，通过定期召开民主生活会、制作党群干群“连心卡”、开展党员认领“责任田”等一系列主题活动让村党支部凝聚力战斗力明显增强，形成了脱贫攻坚工作新局面。

驻村工作队还通过举办“不等不靠、艰苦奋斗”、“精准扶贫不是养懒人”等红色思想培训会和组织开展“我脱贫我光荣”宣传教育活动，不断增强贫困群众脱贫致富的信心。

扶志扶智为产业发展注入原生动力

提到王天予（化名），柳泉口村不少人会说，这个人变化很大，以前他就是个懒汉，家里房子破旧不堪他懒得修，地里庄稼荒着他懒得种，他嫌种桃树难打理，把自家挂果的桃树全都砍了，整天游手好闲，靠救济生活，成了贫困户。

“扶贫先扶志，治穷先治愚”，结对帮扶干部多次找到王天予，鼓励他积极面对生活，帮他修缮了破旧住房、帮他患病的妻子申请了残疾人补助、帮他种植了300余株优质花椒苗、还给他在村农业科技产业园谋得一份工作增加收入。现在，别人眼中的“懒汉”，已经成了大家公认的勤快人。

西安市委政法委在帮扶之初就因地制宜探索出“龙头企业+村股份制合作社”和“企业+农民合作社+农户和贫困户”等发展模式带动该村集体经济全面发展。

2018年7月，柳泉口村股份制合作社与浙江某公司合作在村委会安装了装机容量为72.8KW的光伏发电设备，每年为村集体增收近6万元，全村建档立卡贫困户每年都能得到不少于500元的分红。

2019年9月，引进西安某绿色农业科技发展有限公司，与村“泉兴农民专业合作社”合作，打造一个总投资3000万元的纯天然、无公害果蔬种植、培育的生态农业科技产业园。在园区打工的24户合作社村民和6户贫困户，除每年得到土地流转收益外，每天还有70-90元工资，贫困户每年还可得到1000元福利分红。

2019年3月和2020年3月，为期10天的鄠邑区首届和第二届“桃花节”在柳泉口村隆重举行，首届桃花节期间共接待游客30余万人，村里桃子的收购价也由2018年的每斤1块钱左右提高到2块多。

果子熟了，游客来了，村民笑了……昔日被贫穷困扰的这片土地，如今在西安市委政法委的帮扶和当地干部群众共同开拓创新下，绿水青山正逐步地变为金山银山。

基础建设和精神文明齐步攻坚奔小康

解决好贫困群众的“两不愁、三保障”是脱贫攻坚中的重中之重，西安市委政法委始终坚持将扶贫政策宣传到位、落实到位，让扶贫政策及时、有效地补齐贫困群众的生产、生活的短板。

投入12余万元给村里购买了办公桌椅、电脑、打印机等办公、生活设备；积极协调相关部门和爱心企业，争取政策扶持，先后完成了1.24公里通村路拓宽改造、17条生产路水泥硬化、280盏太阳能路灯安装、8000余米电网改造和8眼机井、6700余米灌溉地埋管及饮用水管以及村2座污水处理站、7000余米污水管网、村民户厕的改造；修建了6公里的排水渠、4个公厕和2公里的人行健康步道；种植樱花、桂花、海棠等各种绿化树1715棵、绿篱3万多株等，极大改善了村民的人居生活环境。

设置了社区服务大厅、党员活动室、卫生室、档案室、图书阅览室、教育培训室、警务室、矛盾调解室、幸福养老院和“爱心超市”，修建了4个文化、体育和休闲活动广场，组建了电子商务服务站，为贫困群众享受便民服务、教育培训、民主议事、法律咨询、文体活动、产品销售提供了平台。

据统计，西安市委政法委联户帮扶开展以来，结对帮扶干部共入户帮扶1287人次；帮助销售农产品2.87万斤收入5.6万余元；为8户贫困户提供扶贫小额信贷21万元；为4户贫困户提供企业金融帮扶贷13万元；帮助贫困户报销治疗费15.3万余元；追回果树赔偿款和收购欠款1.49万元和同名错发的五保金1.15万元……

同时，西安市委政法委驻村工作队为了提升村民的精神风貌，帮助该村组织开办了“道德讲堂”，组建了红白理事会和锣鼓队、秧歌队、篮球队；组织开展了“重阳敬老”和评选“十星文明户”、“十佳好媳妇”及“美丽庭院”等活动。

“2020年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年，我们将进一步夯实攻坚责任，保持攻坚态势，围绕乡村振兴战略和美丽乡村建设目标，继续加大村基础设施和公共服务建设，着力发展主导产业和特色乡村旅游经济，进一步做强做大村集体经济，早日使村民致富奔小康。”常淳信心满满的说。

（西安市委政法委）