袁胜利：用脚步丈量扶贫路的“警察书记”
“终于用上干净的自来水了，日子真是一天比一天好啊！”看着自家院子里崭新的自来水龙头喷出清冽的饮用水，宝鸡市陇县温水镇苏家塬村一组村民、贫困户常陇林由衷的感叹道。“以前灯泡亮起来是个红丝，铡草机没‘劲’,草塞多点就‘憋死’了，现在增架了变压器后，灯也亮了，铡草机‘劲’可大了。”三组村民陈来成也高兴地向记者说到。
这是脱贫攻坚工作开展以来，苏家塬村村民感受到的变化。这些变化的背后，离不开一位默默在农村奉献了整整五年的“警察书记”——陇县公安局派驻温水镇苏家塬村第一书记袁胜利。
袁胜利，现年47岁，陇县公安局温水派出所教导员，二级警督警衔，中共党员，中共陇县第十六届党代表。2016年，袁胜利同志积极响应党组织号召，主动请缨驻村扶贫。任陇县温水镇苏家塬村第一书记五年来，他跑遍了该村的沟沟峁峁，紧盯脱贫攻坚目标任务，他跑项目争资金，使该村每个村民小组修通了水泥路，用上了自来水，安上了路灯；他不辞劳苦狠抓危房改造，极大地改善了群众的居住条件；他抓产业促经济，带领贫困户寻找脱贫致富新路子。他用脚步丈量着扶贫路，用实际行动在脱贫攻坚工作中践行了一个共产党员的初心使命。
落实政策的“宣讲员”
袁胜利同志刚到苏家塬村任职之初，该村几个偏远、自然条件差的村民小组中的许多群众还居住着低矮黑暗的土坯房，居住条件很差。为了改善他们的居住条件，他走家串户，积极跟进，对土坯房住户逐户开展动员，对有些不理解、不愿实施危房改造的群众，他反复入户劝说，宣讲“告别土坯房工程”相关政策，手把手和群众一起算“受益账”，经常工作到深夜。
“袁书记是个好人，我过上了好日子多亏了袁书记”。贫困户苏某经常感激的向人讲述袁书记的好。2016年初，袁胜利同志刚到村上任职时，贫困户苏某年近40岁还未娶妻成家，和母亲两人居住在三间破旧的土坯房中，苏某本人也对生活失去信心，动员其进行危房改造时，他以经济困难为由一口回绝。袁胜利同志没有灰心，他多次到苏某家和其谈心，和他商量脱贫致富的办法，鼓励其树立生活信心。经过一年多的反复动员，最终使苏某树立生活信心，于2017年实施了原址重建的危房改造工程，盖起了三间砖混结构的大瓦房，并娶妻成家。
通过大量的工作，五年来该村共有163户群众实施了危房改造，其中95户住房由原来的土坯房改建为砖混结构、宽敞明亮的大瓦房，剩余68户实施了喷浆等维修加固，为群众申报落实危房改造补贴资金共360万余元。该村实施危房改造的户数位居全县首位，村民的居住条件得到极大改善，村容村貌得到极大改观。
勤于调查的“调研员”
袁胜利同志到苏家塬村任职之初，便遇到一个急需解决的困难。该村于2016年初实施的第一村民小组“农村人畜饮水工程”项目，投资61.4万元于2016年4月份初建成完工，眼看户户要通上自来水了，但由于为水源地水泵提供电力的变压器离水源地距离太远，且已有负荷过大，无法带动抽水泵正常工作，致使该人畜饮水工程不能正常投入使用。在了解到这一情况后，袁胜利立即向扶贫包抓单位陇县公安局主要领导做了汇报。局主要领导高度重视，亲自到县发改局、县电力局联系协调解决电力不足问题，争取电力部门立项，很快建成通向水源地1.5公里高压输电线及安装一台50千伏的变压器工程。随后，他又积极争取包抓单位支持，为该村捐助5万元，向县财政部门申请工程资金5万元，县公安局领导协调电力部门为该工程减免工程款近6万多元，解决了该电力工程支付费用问题。2016年5月份初，该变压器终于合闸通电，使该村1组144户近600人终于用上了自来水，并且解决了1至4组260户1244人及400余头大家畜的生产生活用电不足的问题。
通过这事件，袁胜利同志进一步认识到了基础设施建设在脱贫攻坚工作中基础性、根本性、长远性、战略性的重要意义和作用，他紧盯“两不愁三保障”目标，针对该村实际，坚持问题导向，积极开展调查研究，对近年来全村需要解决的基础设施建设方面的工作做了全面梳理和规划，并列出了任务清单，建议村“两委会”逐项落实了包抓领导和完成时限，提出了初步实施方案。在他的大力协调下，五年来，共落实村基础设施建设项目30余项，总投资额810万余元，其中建设村内水泥道路10条11.39公里，架设高压输电线路1.5公里，安装50千伏变压器一台，新建了3个村民小组的人畜饮水工程，改造了6个村民小组的饮水工程，建设村内广场3个，安装路灯150盏，修建垃圾台35个，建设标准化卫生室1个，安装群众性体育健身设施若干。实现了每个村民小组通水泥路、通自来水、有路灯、有垃圾台，群众的生产生活条件显著改善。并为村小学建设石砌护坡90米，修建围墙240米，先后四次争取帮扶单位和爱心企业出资13000余元，为村小学的学生捐赠了书包、文具盒等学习用品。协助落实教育部“教育薄弱地区学校改造项目”投资377万元，建设了三层1700平方米抗九级地震的现代化教学楼一栋，每个教室用上了现代化的电子白板，全部硬化绿化了校园，彻底告别了破旧的土坯房校舍，校园面貌和硬件设施发生了翻天覆地的变化，“科教兴国”战略在这个偏远小山村得到了有效落实。
善谋致富的“引导员”
袁胜利2016年初他到贫困村任职后，看到该村沟壑纵横，平地极少。土质以红沙质土壤为主，土地瘠薄，且均为靠天吃饭的旱地，群众生活贫瘠。较为恶劣的自然环境导致该村脱贫产业发展困难，群众缺少脱贫致富的支柱产业。随后，他积极联系农业部门技术人员为该村产业发展“把脉”研讨，确定该村可发展易成活、经济效益好的花椒产业。随后，他于当年11月份自驾个人车辆，先后三次与村组干部和群众代表赶赴凤县考察、选购苗木、商谈价格。利用在凤县工作的同学帮忙，为全村72户群众购买质优价廉的“凤县大红袍”花椒苗木10200株，完成种植面积210余亩。2017年他又积极向扶贫包抓单位陇县公安局争取，由该局出资1.5万元，在扶贫村建设150亩的花椒产业扶贫基地一处。为了引进种植经济效益好的中药材种植产业，他托熟人朋友联系县西合制药厂的领导，取得该厂的扶贫支持，为59户贫困户购回红柴胡种子170余斤，引进种植红柴胡75亩，由该厂义务进行种植技术指导。并协调该厂与种植贫困户签订了保底价保收购协议，确保了贫困户产业发展收益有保障。五年来，他和村干部、驻村工作队同志一道，动员组织262户贫困户发展了产业，其中165户发展了第二、第三产业。共养大家畜192头，养殖土鸡800只，养猪102头，养羊236只，养殖中蜂21箱。种植烤烟119亩，核桃26亩，花椒208亩，柴胡186亩，丹参10亩，荞麦146.5亩。同时动员非贫困户种植花椒190余亩。
群众工作的“调解员”
虽然是脱离原单位专心开展扶贫工作，但是他走东家窜西家的“警察习性”始终没有改，面对村里家长里短、鸡毛蒜皮的矛盾和纠纷，他都会积极介入，讲法律、讲政策，积极予以调处和化解，确保了矛盾纠纷不出村、不上交，该村连续五年无“民转刑”案件发生。
20年前外出务工的赵某将在家闲置的架子车借给苏某使用，20年后赵某一家返乡回村生活，期间，赵某与苏某因琐事发生矛盾，赵某向苏某索要当年借出的架子车，但该架子车经过20年的“洗礼”，早已物是人非，赵某按现在的物价索要赔偿并要求支付使用费，苏某表示按当年的物价给予赔偿，一时间两家僵持不下，矛盾有愈演愈烈之势。袁胜利得知此情况后，积极介入，分别了解清楚两家的诉求后，他分头做工作，最终，以赵某对当前架子车的使用需求为底线，苏某购置一辆架子车还给赵某，一起剑拔弩张的纠纷的得到妥善化解。
贫困户常某的儿子两年前被人打伤，使这个并不富裕的家庭雪上加霜，且民事赔偿问题一直未得到解决，袁胜利了解这一情况后，主动帮助常某寻求法律支持，最终常某获得8000元的民事赔偿，讨回了公道。曾担任派出所户籍员的袁胜利，对各项户籍业务更是熟悉，在走村窜户期间，他经常为群众解答办理户籍等公安业务咨询，帮助群众解决一些户籍难题，树立了良好的形象，赢得了群众的认可和赞同。他还经常利用休假及进城机会，义务为群众代销土鸡蛋。
这就是袁胜利，一名扎根扶贫一线，将党的政策原原本本地落在实处，将制约村组发展的问题一直抓在手上，将辖区百姓冷暖时时挂在心上的“警察书记”。（记者 史红海）
