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中共陕西省委政法委员会2017年部门决算说明

2018-08-17 来源:陕西政法网
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中共陕西省委政法委员会

2017年部门决算说明

 

一、部门主要职责
    省委政法委(省综治办、省委维稳办)主要职责是:贯彻党的路线方针政策和省委部署,统一全省政法系统的思想行动;对一定时期的政法工作进行安排部署,并督促贯彻落实;组织协调指导维护社会稳定工作;检查政法部门执行党的方针政策、法律法规情况,研究制定落实党的方针政策、严肃公正文明执法的措施;支持和监督政法部门依法行使职权;组织推动政法综治调查研究工作,研究解决工作中的重大问题;研究加强政法队伍建设和领导班子建设的措施,协助省委考察、管理政法部门的领导干部;协助纪检监察部门查处全省政法部门领导干部违法犯罪的案件,督促指导有关部门查处违法违纪的政法干警,参与调查社会反映强烈、情况复杂的政法干警违法违纪案件;指导下级党委政法委的工作;调查研究社会治安综合治理、平安建设重大问题并提出政策建议;承担社会治安综合治理、平安建设有关组织协调和督导检查工作;了解掌握社会治安综合治理、平安建设工作进展情况,总结推广成功经验和做法;协调解决跨部门社会治安综合治理事项和社会治安综合治理、平安建设有关法规政策措施的实施工作;承办中央政法委和省委、省政府以及省综治委交办的其他任务。

二、2017年度部门工作完成情况

 1、全力维护社会稳定。一是坚决打赢了十九大维稳安保攻坚战。二是督促落实维稳责任。制定了维稳工作考核办法,对各地各部门维稳工作进行检查考核。开展维稳先进评选表彰。三是狠抓源头治理。排查掌握突出矛盾问题,逐一明确责任,集中攻坚化解。四是强化应急处置。健全联合指挥机制,完善应急处置预案,组织开展应急演练。
    2、推进平安陕西建设。一是抓好工作部署。协调制定了“十三五”加强和创新社会治理《规划》。出台了综治领导责任制《实施办法》,制定印发综治和平安建设《工作要点》《考评办法》。召开全省综治表彰大会,对四年来的综治先进予以表彰奖励。二是整治突出问题。部署开展涉枪涉爆、多发性侵财犯罪、“三打击一整治”等专项行动,挂牌整治重点地区和突出问题。三是化解矛盾纠纷。运用矛盾纠纷多元化解机制,全年组织排查矛盾纠纷。四是紧盯特殊人群。在全国率先出台《易肇事肇祸严重精神障碍患者和病残吸毒人员收治工作办法》,推动各市建设收治中心,加强对病残吸毒人员的收治管控。完成脱失吸毒人员“清零”任务。五是建设雪亮工程。落实我省公共安全视频监控联网应用方案要求,推进雪亮工程省级平台建设和互联互通,在3个市、20个县区开展试点。加强基层综治维稳中心规范化建设,推广杨凌网格化管理经验。
    3、提高法治建设水平。一是加强执法监督。制定执法监督《工作要点》,召开执法监督座谈会,抓好领导干部干预司法、插手案件处理《实施办法》的落实工作,支持政法机关依法履职。二是提高执法质量。协调推动依法稳妥处理涉访类行政诉讼案件,依法打击处理围标串标刑事犯罪。评查通报最佳案件、最差(瑕疵、错误)案件,委托评查重点信访案件。三是深化涉法涉诉信访改革。在全国率先制定了《涉法涉诉信访终结案件移交办法》,巩固拓展改革成效。协调办理中央和省委巡视组交办案件。修订《领导干部接待群众来访日制度》,接待和转办群众来信来访,加大司法救助力度。四是持续加强责任管理。坚持以公共安全隐患、不稳定因素排查化解,全年组织暗访督查,检查重点部位,现场纠正隐患。
    4、深化司法体制改革。一是加强统筹协调。落实省委重要改革举措实施规划和《陕西省司法责任制改革工作方案》,对人财物统管、内设机构改革、公益诉讼等多项改革任务,落实包抓领导,重点推进落实。印发保护司法人员履行法定职责的《实施办法》,加强司法机关相互监督制约。二是注重经验总结。深入各市、县政法单位开展调研,总结推广改革经验。人民陪审员改革试点、刑事案件认罪认罚从宽制度试点等3篇经验在《人民日报》刊发,榆林市公安局受立案改革做法等在央视政论专题片宣传报道。三是做好遴选工作。组织完成了遴选委员会人员调整、员额身份转换报批、考试考核协调等工作,完成法检“两院”入额人选专业资格审查和面试工作。四是加强督导检查。组织各成员单位对十八届三中全会以来确定的多项改革任务落实情况,逐项完成 “回头看”。配合中央改革办、中央政法委对司法体制改革进行督察评估。

 5、推进过硬队伍建设。一是加大干部协管力度。以巡视整改为契机,协助省委抓好政法部门领导班子和队伍建设。建立纪律作风督查巡查机制,加强队伍监督管理。二是深入开展教育培训。认真实施政法干警《教育培训规划》,兴起学习贯彻十九大精神热潮。举办新提拔干部延安精神再教育培训,举办“法润三秦”大讲堂。三是加强政法宣传工作。围绕迎接十九大、贯彻十九大等开展主题宣传7次、集中宣传活动20次。举办首届平安陕西微电影微视频大赛,5部推荐作品在全国大赛中获奖,我委荣获优秀组织奖。四是大力推树先进典型。推树刘改幸、郝世玲等先进典型,组织刘改幸同志先进事迹巡回报告会15场,受教育干警近万人。评选表彰人民群众满意的政法单位和政法干警,在央视宣传典型经验做法,积极发出“陕西声音”。
    6、优化创业创新环境。一是加强指导。坚持防风险、补短板、促发展,指导省级政法部门制定出台保障“十三五”规划顺利实施的意见、依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见等政策文件,加强产权保护,维护契约自由。二是搞好衔接。积极配合省科技厅破解追赶超越“科技创新支撑引领作用不强”难题,督促政法部门针对难题发挥职能作用,着力优化鼓励创业创新的司法环境、治安环境、服务环境。三是示范引领。积极推进综治信息化和“雪亮工程”建设,提升政法综治维稳工作科技手段运用水平。坚持打、防、管、控、服共同发力,不断增强公众安全感和群众满意率,为鼓励创新创业营造了良好社会环境。
    7、积极参与脱贫攻坚。把助力脱贫攻坚作为重大政治任务,在麟游县及帮扶村设立慈善助学基金,争取投资1亿元建设现代化肉羊养殖场,吸纳300户村民入股经营。完成50户村民搬迁入住新房。协调完成投资土地整理项目、河道治理项目、人畜饮水工程建设。被评为脱贫帮扶先进单位,包抓工作经验被新华社《内参选编》刊载,省扶贫办予以推广。
    三、部门决算单位构成
    从决算单位构成看,本部门的部门决算包括部门本级(机关)决算和所属二级单位决算。
    纳入本部门2017年部门决算编制范围的二级决算单位共有2个,包括:

四、部门人员情况说明
    截止2017年底,省委政法委机关人员编制76人,其中行政编制71人、工勤5人;实有人员75人,其中行政70人、工勤5人。单位管理的离退休人员26人。
    下属单位陕西省法学会编制13人,参照国家公务员管理,现实有人数11人。单位管理的退休人员15人。
    下属单位陕西省政法综合信息网络管理中心编制4人,全额拨款事业单位,现有6人。(因无立独立账户,财务账务与委机关一起核算)
    人员情况表:

 

 

 

五、部门决算收支情况说明

(一)2017年度收入支出总体情况说明
    1、2017年全年收入8197.26万元。其中,财政拨款收入8196.74万元,占全年收入的99.99%;其他收入0.52万元(主要是利息收入),占全年收入的0.01%。上年结转13.31万元。全年收入与上年比较增加975.14万元,增长13.5%,增加主要原因是2017年追加了全省综治信息平台建设及涉案平台建设、法官检察官遴选等专项经费,同时按中央规定压缩了“三公”、会议、培训等相关费用。全年支出8000.01万元,与上年相比增加786.63万元,增长10.91%。支出增加的主要原因是增加全省综治信息平台建设及涉案平台建设支出,增加了全省法官检察官遴选工作经费支出。

2、本年度收入构成情况

3、本年度支出构成情况
    2017年全年支出8000.01万元。其中:基本支出1642.46万元,占全年支出的20.53%;项目支出6357.55万元,占全年支出的79.47%。

(二)2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、2017年部门财政拨款收入8196.74万元,与上年相比增长了13.5%。增长的原因是追加综治信息指挥平台建设、涉案财物平台建设、法官检察官遴选专项工作经费等。2017年财政拨款经费支出7999.49万元。其中,基本支出1641.94万元,与上年相比增长了7.43%,主要是2017年工资正常调整及新增特殊岗位津贴;项目支出6357.55万元,与上年相比增长11.84%,主要是新增综治信息指挥平台建设、涉案财物平台建设、法官检察官遴选等专项经费。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。2017年度一般公共预算财政拨款支出7999.5万元。其中:一般公共服务支出7437.69万元、教育支出112.67万元、社会保障和就业支出72.01万元、资源勘探信息等支出300万元、住房保障支出77.13万元。

(1)一般公共服务支出类行政运行支出1472.54万元。主要包括在职人员工资及津补贴、工资制度改革调整、缴纳社会养老等社保1228.96万元;公用经费支出243.58万元

(2)一般公共服务支出类一般行政管理事务支出27.98万元。主要是省财政拨付省部级领导公务用车更新经费。

(3)一般公共服务支出类其他共产党事务支出5937.17万元。主要有省铁路护路联防专项经费3900万元、全省涉案财务跨部门管理信息平台建设860万元、全省综治工作及省综治委专项工作组经费810万元、全省法官、检察官遴选及省见义勇为协会专项工作经费等367.17万元。

(4)教育支出类进修及培训支出112.67万元。主要是机关及下属单位组织开展全省三级党委政法委书记培训、学习十九大精神培训等支出。

(5)社会保障和就业支出类归口管理的行政单位离退休支出72.01万元。主要是机关2位离休老同志工资及津补贴支出,机关省部级及离休同志医疗费支出。

(6)工业和信息产业监管类其他工业和信息产业监管支出300万元。主要是全省综治信息化建设二期项目建设费用。

(7)住房保障支出类住房公积金支出77.13万元。主要是机关及下属单位缴纳住房公积金费用。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。2017年度一般公共预算财政拨款基本支出1641.94万元。其中:人员经费1376.81万元,主要用于委机关及下属单位人员工资及津补贴、机关工勤人员工资及津补贴,人员缴纳社会保障缴费等支出;公用经费265.13万元,主要用于机关日常办公、印刷、邮电、水电费等公务支出。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支,并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

(三)2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。2017年“三公”经费支出105.32万元,与上年相比增长16.69%。增长主要原因是省财政新配置省部级领导公务用车1辆,追加了购置费预算。

因公出国(境)团组情况:2017年全年因公出国(境)团组1个,累计1人次,经费支出7.75万元。与上年相比下降54.41%,主要原因是出国人数减少,仅有下属单位省法学会一位同志参加了中国法学会出访任务。

公务用车购置及保有情况:2017年省委政法委机关本级公务用车保有量为9辆。与上年相比,新增公务用车1辆,公务用车购置费增加27.98万元。主要是为省部级领导更新公务用车1辆。下属单位省法学会公务用车保有量为1辆。公务车辆运行费用支出64.47万元,与上年相比下降3.85%。下降主要原因是委机关加强车辆管理,严格把握公务车辆使用标准和范围,加强车辆维修支出审批预算制度。

公务接待情况:2017年全年省委政法委系统公务接待29批次,260人次,公务接待费用支出5.12万元,与上年相比增长38.77%。增长主要原因是重点任务维稳安保检查等。

2、培训费支出决算情况说明。2017年培训费支出80.62万元,与上年相比增长101.12%。主要是2016年年初预算全省三级党委政法委书记培训因工作原因未能举办,导致全年培训费数据较少。2017年按照工作安排举办了三级党委政法委书记培训。

3、会议费支出决算情况说明。2017年全年会议费支出106.33万元,与上年相比下降了29.64%。主要原因是压缩会议开支,减少不必要的会议召开。

六、2017年度部门绩效管理情况说明

2017年本部门对专项业务经费项目开展了绩效自评,涉及一般公共预算当年拨款 5141万元。2017年度绩效管理工作开展情况主要有:

1、项目基本情况。按照机关工作安排,近年来逐步向省财政厅申请设立了社会治安综合治理、综治委专项工作组、铁路护路联防、见义勇为专项奖励、执法监督等专项经费。

2、项目资金情况。2017年度履职专项业务经费总计5141万元,已全额拨付或支出,支出执行率达到100%。

3、项目绩效完成情况

(1)产出指标完成情况。产出指标主要包括重大决策风险评估完成率、矛盾纠纷排查化解案件、病残吸毒人员收治、全省城镇网格化管理覆盖率、评查重大信访案件、接待信访人员数量、培训政法干部等多项指标。2017年度均已圆满超额完成目标任务。

(2)效益指标完成情况。主要指社会效益指标,包括社会大局稳定、公众安全感和铁路护路安全等。2017年,我省维稳工作受到中央维稳办总结推广和省委、省政府领导批示表扬20多次;在全委机关干部共同努力之下,社会大局稳定,圆满完成十九大维稳安保等任务,我省维稳工作连续第15年受到中央维稳办表彰;全省铁路护路联防工作得到加强,铁路沿线治安平稳。

(3)满意度指标完成情况。主要包括司法体制改革满意率、社会治安满意率、政法队伍满意率等指标。2017年,我委总结报送的家事审判改革做法受到中央领导批示肯定;3篇改革经验在全国司法体制改革推进会上作了交流,两次在全省会议上介绍了经验。

七、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2017年机关运行经费265.13万元,与上年相比下降了17.52%。下降的主要原因是省财政厅重新核定了公用经费定额标准,压缩机关公用经费。

(二)政府采购支出情况

2017年本部门政府采购支出总额共52.14万元,其中政府采购货物类支出52.14万元、政府采购服务类支出及政府采购工程类支出无。政府采购支出与上年相比下降了19.04%,下降原因是委机关严格控制政府采购标准,对老旧的办公设备原则上进行维修,实在无维修价值才予以批准更新。

(三)国有资产占用及购置情况说明

截至2017年末,本部门及所属单位共有车辆10辆;单价50万元以上的通用设备无。2017年当年购置车辆1辆;购置单价50万元以上的设备无。

八、专业名词解释

1、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业费、公务用车维护费及其他费用。
 附:2017年部门决算公开报表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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