陕西政法网

陕西省西安市围绕“党政齐抓、源头防范、区域防控、隐患整治、乱象治理、纠纷化解、为民服务”7个方面创安创稳，不断提高平安建设系统化、科学化、法治化水平。党政齐抓构建平安建设新格局

市、区县两级成立党委书记任第一组长，政府主要领导任组长，党委、政府、人大、政协分管领导任副组长。60个职能部门主要负责同志任成员的平安建设领导小组，下设平安办和8个专项组。健全完善研判会商、重大问题协调调度、重点行业重点领域“挂牌督办”等工作机制，在全市形成党政一把手挂帅、平安建设领导小组牵头抓总、平安办居中协调、专项工作组各负其责的平安建设工作新格局。

源头防范探索维稳处突新路径

坚持“刚性治标、系统治本”，建立风险排查、情报信息、分析研判、风险评估、应急处置等八项机制，全流程压实属地维稳、行业主管、单位主体责任。健全覆盖市本级和9个重点行业部门、18个区县开发区的“1+9+18”群体性事件应急处置预案体系，常态化组织演练，确保发生问题能够“就近、就早、就小”处置到位。将群体性事件应急处置纳入市委党校市管干部、中青年干部、镇街主要领导培训班必修课程，提升领导干部组织指挥能力。

平安单元激活区域管理新效能

锚定全国最具安全感城市目标，坚持公安主战、社会协同，打造“线上线下，空地一体、专群结合”的治理体系。以景区、商场、医院等重点部位为中心，组建“专业+群防群治”力量，划分1.65万个最小平安单元，依托“公安＋信访+N”防范化解工作机制，对突发事件实现“1分钟自救、3分钟他救、5分钟专业救”。出台社会面防控力量布局和工作规范，调整优化街面警力配置，织密筑牢社会面防控网络，街面盗窃、抢夺、抢劫“三类案件”同比下降20.12%。隐患整治筑牢安全生产新防线

坚持安全第一、预防为主，全力以赴防风险、除隐患、遏事故。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，深入开展安全生产大检查、大整治，突出加强消防安全管理和道路交通安全监管，落实防汛减灾扁平化呼叫应答、全链条责任落实、撤封控管理、隐患排查整改“四项机制”，实现安全生产事故和死亡人数“双下降”。

乱象治理营造清朗网络新生态

坚持以创新思维破解网络乱象治理难题，积极构建健康有序、充满活力的网络生态，形成“以制度建设为引领、以技术体系为支撑、以专项治理为抓手”的多元治理格局。市、区县两级网信部门和公安机关探索建立协同整治模式，构建“查—研—打—慑”一体化处置流程，重拳出击，依法严处一批违规网络账号，形成有力震慑。开展“争做西安好网民”“网络公益”工程，打造网上网下同心圆，共同营造清朗的网络环境。

综治统揽建强纠纷化解新阵地

坚持把矛盾纠纷源头预防作为践行新时代“枫桥经验”的重要立足点，通过抓前端、治未病，使矛盾纠纷消于萌芽。全覆盖建成三级综治中心，印发进一步加强综治中心规范化建设运行指导意见，建立排查发现、会商研判、风险预警、应急处置、复盘回溯、督办问责“六项机制”，全量受理解决群众矛盾诉求。健全市、区县两级专门教育指导委员会，规范专门学校建设与运行管理，建立“公安＋教育+民政+N”联教联管机制，开展“法润童心”宣教活动，覆盖学生60余万人，未成年人违法犯罪率明显下降。

政法为民绘就便民利企新图景

市委政法委牵头出台“政法为民办实事”实施意见和2026年办实事事项清单，统筹全市政法之力围绕“执法为民、司法惠民、解纷安民、简政便民、政法护民”5个方面，破解企业群众“民生大事、身边小事”，依法办理侵企刑事案件、涉企执行案件，侵企违法犯罪发案率下降34.7%。扎实推进“一带一路”国际商事法律服务示范区建设，打造国际商事法律服务线上平台，建立国际商事争端“融解决”机制，办理涉外案件 1454件，涉外公证10.37万件，服务经营主体10万余家。