永葆创新的初心——记陕西省高级人民法院研究室副主任王琪轩
从事政法工作二十年来，从刑事法官到司法改革的参与者、从法院干警到兼任法治副校长，陕西省高级人民法院研究室副主任、三级高级法官王琪轩的岗位在变、角色在变，但他勇于创新的初心从未改变。
2008年，王琪轩主审了一起发生在汉中的抢劫案。在严格审查证据、补充完善关键客观证据的同时，他了解到案发地群众对治安环境表示担忧。“案发往往众所周知，但犯罪分子最终是否被处理，大家很多时候并不知晓，这种状况会直接影响公众安全感的提升。”王琪轩说。为此，他带领审判团队前往案发地公开审理案件并公开宣判结果。这种打破传统的庭审达到了审理一案、教育一片、影响一方的良好效果。
同时，这样的审判实践活动，引发新闻媒体对陕西法院司法公开、司法民主机制创新的广泛关注。王琪轩就此撰写调研报告，对建立常态化机制提出意见建议。此工作方式被总结发展为审判“进社区、进企业、进学校、进机关、进军营”和“征询旁听公民意见”工作机制，在全省法院推广。
2015年，司法体制改革在全国法院逐步推开，王琪轩负责陕西法院司法体制改革基础性制度的起草、制定等工作。为摸清情况、找准路径，他对全省法院基本情况进行了全面摸底。通过调研，他发现全省各个法院案件分布和法官配备不平衡。
在中央确定的39%的法官员额不能突破的前提下，王琪轩在调研报告中提出了保持全省法院员额总量控制在39%，在各法院以案定员的建议，引起院领导的关注和重视。同时，他提出的改革审判方式、实行繁简分流的建议也被采纳。陕西法院形成的科学配置法官员额的经验，受到中央司改办的肯定，并在全国推广。
在西安铁路运输法院挂职期间，王琪轩在全省法院率先开展简单民事案件裁判文书改革，并在机动车交通事故责任纠纷案件中使用表格式、要素式法律文书，为全省法院全面推开繁简分流改革提供了有益借鉴。
从法治教育读本、法治公开课到“红领巾法学院”模拟法庭，王琪轩自2010年开始负责省高院少年法庭指导工作后，主动担任中小学校法治副校长，先后深入校园，组织邀请师生走进法院，开展主题法治教育活动。在王琪轩的建议和推动下，省高院联合团省委、省教育厅在全省先后组织开展“少年法庭进学校”“红领巾法学院”创建等活动，受到广大师生和家长的欢迎，有力推动了平安校园建设。
“预防和减少涉未成年人犯罪，首先要提高他们的法律意识和自护能力。”在王琪轩看来，涉未成年人犯罪预防与法治教育密不可分。经过他的积极推动，陕西法院逐步形成了司法审判、联动共治、教育预防“三位一体”的未成年人司法保护模式。全省法院加强少年法庭建设工作经验被写入2021年最高人民法院工作报告。
（记者 刘鸯）
