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西安市公安局高陵分局民警在泾康园社区宣讲法律知识。

2023年以来，陕西省公安厅紧紧围绕全省“三个年”活动部署，确定了“以公安工作高质量发展服务保障全省高质量发展”的总体思路，成立了护航高质量发展项目、优化营商环境、提升作风能力三个工作专班。全省公安机关以创建“枫桥式公安派出所”为抓手，充分发动群众、组织群众、依靠群众，持续深化矛盾纠纷排查化解工作，着力构建共建共治共享的社会治理格局，服务保障全省高质量发展。

立足主责主业维护社会和谐

全省公安机关持续加强社会面防控，省公安厅先后组织开展春季社会治安清查整治、春季安全稳定风险隐患排查治理和夏季治安打击整治等多个专项行动，从严从细从实，落实打、防、管、治、宣、建各项措施，全面排查化解安全风险隐患。2023年，全省破获刑事案件数同比上升，道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失“四项指数”分别同比下降，社会大局持续安全稳定。

全省公安机关严厉打击经济和知识产权领域违法犯罪，建成公安驻企知识产权保护警务工作站108个。同时，全省公安机关严厉打击破坏环境领域犯罪，侦办的4起案件入选全国典型案例；严厉打击危害食品药品安全犯罪，持续推进常态化扫黑除恶斗争，有力维护了市场秩序。

强化综合治理服务企业发展

全省公安机关不断净化重点项目周边治安环境，着力加强重点建设项目和企业安全防范指导，常态化开展企业及周边治安环境整治，与企业联合开展巡逻防控。全省公安机关组建了4000支群防群治队伍，开展安全检查6800余次，清查重点企业项目周边相关场所9.9万家次，发现并整治治安隐患3211处。

同时，全省公安机关采取包联的方式，主动服务企业项目发展，建立了领导包联服务重点企业项目制度，及时帮助企业项目梳理解决建设过程中遇到的困难和问题。全省公安机关还建立了“项目警官”“护航警官”“警务警官”等服务保障机制，全力推进项目建设提质、提速、提效。西安市公安局在企业建立了“暖心警务室”，选配“项目警长”698名；在秦创原等高新技术企业密集区建立了103个公安知识产权保护工作站，为企业提供法律咨询、紧急求助以及公安业务直办、帮办、代办服务。省公安厅机场公安局全力保障国家“十三五”重点建设项目——西安咸阳国际机场三期扩建工程建设。

2023年年底，西安市公安局雁塔分局雁环中路派出所启动“四工”机制，以社区民警为主体，指导辖区各个项目工地建立分级网格化安全员，形成工企、工队、工组、工宿四级安全网。派出所领导干部包抓区块，联系在建工地工人，为他们提供服务。网格化安全员的一项主要职责，就是开展矛盾排查。

针对危害企业的违法犯罪行为，全省公安机关始终保持严打态势，严厉打击整治涉重点企业项目的非法集资、金融诈骗、制假侵权等破坏市场秩序、影响企业发展类违法犯罪行为，严厉打击破坏市场经济秩序、妨碍企业生产经营的经济犯罪。此外，全省公安机关常态化打击合同诈骗、职务侵占等涉企犯罪，维护了企业项目的正常生产经营秩序。

深化改革创新提供优质服务

“我以为还要专门回趟老家办理身份证。没想到在这儿，民警就帮我办好了，真是太方便了！”来自宁夏灵武的康勤，在陕西佳县经营着一家小饭馆。近日，她的身份证即将到期，本以为要回老家才能办理换证业务，没想到公安机关开通了跨省通办业务。在民警的指导下，她很快就办完了相关业务。

近年来，全省公安机关在优化营商环境、推进“放管服”改革方面持续发力，真正做到了便民利企。

在户籍服务方面，全省公安机关推出居民身份证首次申领跨省通办、省内通办、居民身份证和港澳台居民居住证“绿色通道”服务，全年制发居民身份证和港澳台居住证336.3万余张。在“互联网+公安政务服务”方面，全省公安机关推出平台线上办理事项361个，为群众提供服务4700万件；积极推动公安政务服务“一窗通办”，不断优化服务措施，提升服务水平。在“车驾管”服务方面，全省公安机关先后推出31项“放管服”便民利企措施，办理“一证通考”业务2715笔、机动车登记“一证通办”业务135.7万余笔、恢复驾驶资格考试“跨省可办”业务4456笔、优化驾驶证考试内容和项目1.6万余笔；在印章刻制业改革方面，为全省新开办企业免费刻制印章63万余枚；印章刻制从受理到完成，时限缩短至0.5个工作日。

通过推行一系列规范化、具体化的便民利民措施，全省公安机关切实回应了群众关切，顺应了民心民意，赢得了群众的理解、信任和支持，把坚持和发展新时代“枫桥经验”落到了实处，把工作做到了群众心坎上，同时为护航陕西高质量发展贡献了力量。

情系万千百姓解决急难愁盼

“家里暖气暖了没？”为确保群众温暖过冬，西安市公安局阎良分局凌云路派出所社区民警张耀海来到润天花苑小区一居民家中，查看供暖情况。在基层派出所，像张耀海这样的社区民警还有许多。他们奔走在一线，用心用情为群众排忧解难。

近年来，全省公安机关以创建“枫桥式公安派出所”为抓手，充分发动群众、组织群众、依靠群众，持续深化矛盾纠纷排查化解工作，不断夯实基层基础工作根基，着力构建共建共治共享的基层社会治理新格局，致力于让人民群众的获得感更加充实、幸福感更有保障、安全感更可持续。

全省公安机关紧紧依靠人民群众，着力构建派出所主防工作格局。2万余名村干部、乡贤能人担任警务助理，引导近45万名网格员、平安志愿者共同织起群防群治“一张网”。西安“萤火虫”、杨凌“农城义警”、安康“挨户防”、铜川“红+蓝”等群防群治亮点品牌接连涌现，推动实现治安联防联控全覆盖。

同时，全省公安机关联合住建、自然资源、财政等部门积极推进“智慧安防小区”建设，发案率大幅下降；结合“百万警进千万家”活动，治安宣防进社区、进乡村、进家庭、进单位、进网络，处处营造着平安祥和浓厚氛围，群众工作生活更加安心。

为了将矛盾纠纷化解在基层，基层派出所充分发挥人熟、地熟、情况熟、群众信赖的优势，扎实开展各类矛盾纠纷大起底、大排查、大化解。2023年，各基层派出所从源头化解矛盾纠纷，共排查化解矛盾纠纷8.5万余起。

咸阳市旬邑县公安局城关派出所协调综治、镇（街道）以及检察院、法院、司法局等单位，围绕整合矛盾纠纷调处化解和诉源治理力量进行专题研究，构建了“一元主导、三方协助、多元化解”的“1+3+X”联动调解机制。

西安市公安局新城分局西一路派出所在辖区组建了75个“院落警长”微信群，邀请社区工作人员、物业管理人员、小区居民入群，便于群众随时反映问题，及时发现矛盾纠纷苗头隐患，提升了矛盾纠纷发现率和调处成功率。

商洛市丹凤县公安局铁峪铺派出所利用“两所联调”机制，化解婚姻、土地、债务等方面的纠纷；同时，通过不断总结，建立了“党委+派出所（司法所、法庭、村委会）+职能部门”的“1+4+N”调处工作机制，多方发力、共同化解，实现矛盾纠纷化解在一线。

2024年，全省公安机关将始终坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，全力推进公安工作现代化进程，全力服务保障全省高质量发展，以更加奋发有为的精神状态履行好新时代使命任务，为奋力谱写中国式现代化建设陕西新篇章作出新的更大贡献。