宝鸡市在国内首次运用国际标准建立行政执法监督风控机制
行政执法是市场监管的铁拳利剑。风险潜藏在执法监管的方方面面,主要表现为执法风险和廉政风险。
宝鸡市市场监管综合执法支队自成立以来,立足多领城执法队伍整合实际,紧扣“政治建队、法制强基、标准护航、人民满意”主线,以打造高素质专业化一流执法队伍为目标,按照全面从严治党总要求,积极探索,大胆创新,首次运用国际标准建立起了融廉政建设、法制建设、队伍建设为一体的复合型《执法办案质量与风险控制机制》(简称风控机制),填补了国内行政执法监督工作体系化、标准化管理的空白。
风控机制运行5个多月以来,建立了以《执法办案质量与风险控制机制管理手册》为纲领性文件的管理体系模式,按PDCA循环方式建立了风控方针和目标,风控机制运行流程、适用的风控活动及其作业文件架构,运行平稳有序。统计分析建队行政案件的初审整改意见情况,由建队之初的平均7-10条/个案下降到目前的平均3-5/个案,初审意见提出率下降了50%左右,截至目前,宝鸡市市场监管综合执法支队办理的44起行政案件未发生起行政复议或行政诉讼,公职律师案件审核一次通过率达到95%以上。执法人员的整体风险控制意识和执法能力得到了有效的提高,案件质量和执法风险控制成效明显。
下一步,宝鸡市市场监管综合执法支队将继续秉持改革创新的精神,将风控机制与执法办案平台相融合,编制相应的软件模块,实现执法风险的数字化管理,为打造一流权威高效专业化的综合执法队伍,加快执法体系和执法能力现代化建设探索出一条有益的路子。