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“要是案件笔录再仔细一点，就完全有可能获评优秀案件。问题出在派出所领导审核把关不严，办案人员法律法规学习不精细、不全面。”在陕西省西咸新区公安局沣西新城分局近日举办的案件点评会上，分局领导指名道姓的批评，让办案单位领导和民警顿时红了脸。

沣西新城分局采取“内查外督”的办法，从细节入手严格规范民警执法，使每一个执法监督环节都充满火药味。去年以来，该局办理刑事治安案件300多起，批捕率、起诉率、退查率始终保持“双百一零”，未发生一起错案，无一起诉讼、复议败诉案件。

给民警执法戴上“紧箍咒”

执法细节上不迁就、规范环节上不放松、监督考评上不含糊，这是沣西新城分局党委在执法规范化建设中形成的共识。他们眼盯执法过程中的每一环节做好执法监督，通过“内查外督”，切实让每名民警都严格规范文明执法。

沣西新城分局通过层层考察筛选，选出5名业务一流的民警充实到执法监督岗位，并抽调4名工作能力强、敢抓敢管的民警专门进行监督把关。他们对治理后容易出现反弹的执法痼疾进行梳理归类，先后修订完善4大类执法规范化规章制度，给基层民警提供规避失误的“执法宝典”，使民警按图索骥就能自觉规范执法言行。

创新监督模式严管问责

沣西新城分局利用公安信息网，开辟警示教育和法制园地专栏，开展网上警示教育，实时演示执法过错典型案例，帮助民警防微杜渐、警钟长鸣。在运用传统监督手段的基础上，他们创新监督模式，出台《效能督察办法》和《执法质量动态考评标准实施方案》，分局纪检、督察部门定期或不定期地采取专项督察、明察暗访、突击检查等形式，深入各执法办案单位进行实地察看，及时受理并张榜公布群众投诉。对敷衍塞责单位的负责人以及存在不作为、乱作为的当事人，运用一天一公示、一周一讲评、一案一审一评、一季一考一通报的办法，记入民警执法档案，使民警时刻绷紧严格执法这根弦。

沣西新城分局拓宽外部监督渠道，每季度召开执法监督员、警风警纪监督员会议，虚心听取意见建议，征集社会各界意见和建议，及时进行整改。他们每年组织民意测评，掌握群众关心的热点难点问题，开展服务对象回访活动，掌握民警执法勤务中存在的不足并及时整改。

改进考评办法实现“双提升”

沣西新城分局在完善办案责任制和错案追究制的同时，改进执法质量考评办法，严格落实案件审核监督制度，对每个案件实行基层单位领导、法制员、法制大队、主管领导和主要领导五级审核制，每月抽查办案单位5至10起案卷，评出最佳案件和最差案件，对查找出的问题进行全局通报，对负责的局领导和办案民警全部“上榜”通报，确保执法实体和程序符合法律规定，实现办案质量和民警素质“双提升”。