陕西政法网

4月24日，西安市中级人民法院召开了全市法院院长会议，总结2021年工作，安排部署了2022年工作任务，授予碑林区人民法院、新城区人民法院、未央区人民法院、雁塔区人民法院、灞桥区人民法院、蓝田县人民法院6个单位“2021年度西安市法院系统优秀法院”荣誉称号，通报表彰了20名全市法院办案标兵，并对2021年度全市法院系统各项重点工作先进集体及个人、2021年度全市法院系统各项业务工作先进集体及个人进行了表彰。

据了解，2021年，西安市法院系统共审执结案件38.13万件，同比大幅增长43.4%，高出全省平均增幅11.7个百分点。一审判决案件发改率3.74%，较上年度大幅降低1.74个百分点；生效案件发改率由上年度的0.19%大幅降低到0.08%。全市法院员额法官人均结案406件，高出全省平均值163件。西安市中院在全国414个中级人民法院中收、结案数量均位列第6。同时，全市法院还涌现出一大批先进集体和先进个人，共有4个集体和3名个人受到最高人民法院表彰；10个集体和17名个人受到省级表彰；12个集体和55名个人受到市级表彰，多项工作受到最高人民法院和省高级人民法院表彰，为全市经济社会发展提供了有力司法保障。

数字是枯燥的，但数字背后浸透了西安法院人的汗水和心血，记录了西安法院人的奋斗足迹……

发挥司法职能 厚植为民情怀

紧紧围绕全市中心工作，西安市法院系统服务大局更加有力高效。西安市中院出台《优化营商环境工作暨“百日攻坚行动”方案50条》等规范性文件，发布《优化营商环境法治建设十大典型案件》，切实抓好“执行合同”“保护中小投资者”“办理破产”等3项牵头指标，被市委、市政府评为优化营商环境先进单位；及时印发《关于做好“双减”相关工作的通知》，依法保障“双减”政策落地实施，共受理此类案件1140件，审结423件；制定《关于为“十四运”道路场馆建设提供有力司法保障的工作方案》，依法办理涉“十四运”非诉执行案件40件；化解涉“苹果城”项目系列执行案。

西安市法院系统扎实开展“我为群众办实事”实践活动，共推出便民利民措施231项，落实具体事项2531件。注重服务和保障民生，审理生产销售假药、假口罩、“僵尸肉”、伪劣产品等涉民生案件6968件，李某利等非法经营案入选全国食药监管执法司法典型案例；坚持疫情期间司法服务不“打烊”，审理因疫情引发的合同违约、企业债务等案件982件，依法为中小企业解除查封扣押、修复信用，有力保障社会正常生产生活秩序；开展追薪维权专项行动，建立讨薪绿色通道，审理劳动争议、追索劳动报酬等案件4731件。人民群众对全市法院的满意度持续提高。

为提高基层司法服务质量，满足新时代人民群众的司法需求，西安市中院制定人民法庭“两化”建设实施方案，统筹部署全市“两化”建设10项要求，组织推动全省“示范法庭”“达标法庭”的申报、评定工作。鄠邑区法院草堂法庭、高陵区法院泾渭法庭被省高院评为“示范法庭”；周至县法院终南法庭，临潼区法院新丰法庭、雨金法庭被评为全省第一批“达标法庭”。目前，市中院正在积极推进全省第二批“示范法庭”“达标法庭”的推荐评定工作。

聚焦主责主业 抓好执法办案

2021年，全市法院系统受理案件达到创纪录的44.89万件，同比增长56.3%，占全省法院案件总数的42.3%。

全市法院全年受理刑事案件1.26万件，结案1.05万件。依法审理危害国家政治安全案件，审结此类案件27件49人；常态化开展扫黑除恶斗争，共审结涉黑涉恶案件21件73人，执行到位“黑财”3.54亿元。市中院执二庭、刑二庭分别被评为全国、全省法院扫黑除恶先进集体。全市法院严惩电信网络犯罪，积极参与“断卡”行动，受理涉电信诈骗类案件227件409人，依法审理范某亮等71人特大跨国电信诈骗案和吴某潮等34人电信诈骗案，维护公民生命财产和个人信息安全；从快审理诈骗、生产销售伪劣产品等涉疫犯罪案件35件。

全市法院共受理各类民商事案件27.74万件，审结23.08万件，妥善审理人格权类案件1714件；依法审理房屋买卖合同案件1.39万件，保障房地产市场平稳健康发展；依法维护金融秩序，审理金融借贷、民间借贷、群体性证券虚假陈述案件8870件；受理各级国资系统申请的破产案件22件，按节点推进涉案企业进入破产程序，成立全省首家破产管理人协会，提升破产管理规范化水平；加强知识产权审判，发布知识产权司法保护状况白皮书，通报2020年知识产权典型案件，3案入选最高人民法院优秀指导案例。

巩固“基本解决执行难”阶段性成果，深化综合治理“执行难”工作格局，全市法院共受理执行案件14.93万件，执结13.09万件；组织开展“三秦飓风2021·我为群众办实事”“涉民生案件执行”等大型集中专项执行活动，共发放执行案款40.86亿元。

深化司法改革 坚持从严管理

西安市法院系统有序推进人员分类管理改革，制定院庭长审判监督管理权责与合议庭（独任法官）审判权责“两份清单”，基本建立了权责明晰、监督有序、制约有效的审判权力运行机制。作为全国法院“民事诉讼程序繁简分流”改革试点单位，西安市中院制定改革试点任务分解方案，细化分解68项工作任务，积极探索独任制、小额诉讼等工作新模式。试点以来，全市法院适用小额诉讼程序结案4.7万件，平均审理期限30.57天，适用简易程序结案32.34万件，平均审理期限51.13天，在线立案5.9万件，在线庭审1.2万次，电子送达23.4万次，“简案快审”取得良好效果，多项工作经验被最高人民法院通报推广；全面完成家事审判方式改革、认罪认罚从宽制度改革、刑事诉讼“三项规程”改革等试点任务，创造了具有西安特色的经验成果。

在政法队伍教育整顿中，全市法院均成立由院长任组长的领导小组，严格落实“自查从宽、被查从严”政策，法院干警谈心谈话实现全覆盖；聚焦顽瘴痼疾整治，深挖彻查问题线索，认定违规55人，处理55人；建立各级党组织和党员领导干部主体责任清单，确保党风廉政建设责任落到实处；制定《关于防止干预司法“三个规定”整治方案》，组织法官干警及聘用制书记员填写《个人干预过问案件情况自查申报表》，落实月报告、季报告及定期通报制度；严肃查处违法违纪行为，开展审务督察156次，下发纪律通报45期，纠正纪律作风问题263件，筑牢廉洁司法防线。

过往皆为序章。今后5年，是西安市法院系统谱写高质量发展新篇章的关键期、攻坚期、突破期。全市法院将坚持稳字当头、稳中求进的工作总基调，主动将司法服务融入新发展格局，坚持全市法院一盘棋思想，以“1863”工作法为抓手，常态化推进“双进”工作，努力实现“六个院”建设目标，争创全国一流法院。据了解，“1863”工作法中的“1”即坚持党建引领；“8”即抓牢“大局、为民、公正、发展”8字4项工作重点；“6”即树立“认真、细致、踏实”的6字工作理念；“3”即坚持“反复抓、抓反复，重点抓、抓重点，扎实干、干扎实”的3项工作标准。全市法院系统将通过运用“1863”工作法，扎实推动各项工作高质量发展，努力实现“政治建院”“业务强院”“团结治院”“活力兴院”“文化融院”“幸福在院”建设目标。