陕西政法网

10月29日，西安市未央区未央湖街道苏席村网格员在巡查时了解到，一名居民在退房过程中与房东发生纠纷。网格员在现场调解无效后，通过“长安e格”APP上报事件。随后，网格长第一时间召集社事管家、物业管家以及双方当事人召开“坊里办”联席会议，向双方当事人讲解了房屋租赁相关法律法规。最终，在工作人员耐心调解下，双方当事人达成一致意见。矛盾纠纷解决了，双方当事人都给工作人员竖起了大拇指。

在未央区，网格员每天走街串巷，悉心为群众服务，解决群众困难。社区能解决的问题，“坊里办”；解决不了的，“街里办”；街道解决不了的，“区里办”，三级理民事解民忧平台让群众的矛盾纠纷化解在网格、处理在网格。未央区连续两年获评全省“平安区”，被授予全省平安建设“平安铜鼎”。

整合资源 联动共治

近年来，西安市未央区围绕“服务”“治理”两条主线，在为民服务实践中创新以“三个中心、两个基座、三级平台”为内容的市域社会治理方式。聚焦“三个中心”建设，该区建成区、街道、社区（村）三级互通的党群、政务、治理服务圈，推动优质治理和服务资源向基层延伸。该区建成全省首家区级社会治理中心，整合法律援助、治安案件化解、行政争议化解等资源，实现矛盾纠纷“一站式”化解。该中心被评为2021年度数字西安建设优秀成果，截至目前，累计接待群众6924人次，化解矛盾纠纷2940件，开展法律援助1772次，追回资金2537.73万元。

该区全力夯实“两个基座”，构建了“手中有终端、空中有探头、阵地有平台、互联有网络”的科技支撑体系，形成纵向贯通、横向集成的数字化管理和应急调度多元共治的智慧中枢；建立了“区、街道、社区（村）、小区、楼栋”五级网格治理架构，进一步疏通基层社会治理的“末梢神经”。该区大力推行“各司其职+联席会”办事方式，成立“坊里办”“街里办”“区里办”三级理民事解民忧平台，形成事件“收集、分流、处置、反馈、回访”闭环处置机制。

固本强基 靶向发力

西安市未央区大力推动治理资源向服务群众一线聚集，通过小区工作站和楼栋长，打通服务群众“最后一米”，努力消除社会治理盲区。

西安市未央区在202个社区建成小区工作站466个，选聘楼栋长4954名，有效完善了社区、小区和楼栋之间的治理结构，全面构建起横向到边、纵向到底的基层社会治理体系。该区充分调动基层力量，不断丰富扩展小区工作站和楼栋长服务功能，建立了“一对一”对接服务机制。截至目前，楼栋长累计走访群众80万次，有力促进了群众“急难愁盼”问题解决。该区成立了城中村整治工作领导小组，通过“治乱、补短、提升、收回、增收”五项举措，着力破解城中村治理难题，优化乡村人居环境。

五治融合 多元参与

西安市未央区坚持政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”，着力推进市域社会治理现代化。该区印发《关于全面加强城市基层党建引领基层治理工作的实施意见》，实现党建引领基层治理全覆盖。全区2.3万余名机关企事业单位在职党员、新业态就业群体中的党员到居住地社区报到，主动参与志愿服务。该区建成“三级一站式”矛盾纠纷调处中心，为251个社区（村）配备了法律顾问，登记“法律明白人”259名；积极打造长乐未央家风馆，培育和弘扬家风家训；全面加强基层群众性自治组织规范化建设，明确了社区应履职、代办、协助的工作事项111项。

在全市率先建成“一张网”综合治理指挥信息系统，打造西北首家“金融类案智审平台”，推动云上庭审、微信调解在线化解纠纷……在高质量发展之路上，未央区不断加大改革创新力度，夯实平安建设根基，持续为西安经济社会高质量发展贡献力量。