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今年以来，西安市雁塔区人民检察院“四大检察”一体履职，加强监督协作，注重追赃挽损，推动社会治理，先后提前介入涉养老诈骗案件6件70余人，批捕2件15人，起诉1件1人，有力守护人民群众“养老钱”。

加强检警配合，落实“一案双查”

充分发挥侦查监督与协作平台，针对养老诈骗类案件开展立案监督、侦查活动监督、刑事审判监督等专项监督活动，使检察机关与侦查机关的沟通从个别化走向常态化，第一时间知晓案件线索、介入案情、固定证据，侦破案件、追赃挽损同步进行，为后续的诉讼流程赢得先机。与公安机关共同研判涉养老诈骗线索20余件。优化提前介入模式，将追赃挽损作为引导侦查的重中之重，如该院办理的西安普惠康泰保险代理有限公司集资诈骗案，提前介入期间，办案人10余次主动与侦查人员沟通案情，查阅案件材料，从报案材料、证言供述、打款记录等多方面逐条核对被害人损失。向公安机关制发《提前介入侦查意见书》，从准确认定行为性质、追捕追逃、查明涉案款项去向等3个方面提出8条侦查意见。督促侦察机关追赃与侦破同步进行，目前相关嫌疑人已经退赃500余万元，追赃挽损工作取得良好成效。推行落实“一案双查”，重视主观、客观证据收集，特别是账簿和涉案银行账户的使用情况，如该院办理的孙权贵、崔帅等人涉嫌集资诈骗、非法吸收公众存款案，办案人发现挂名法定代表人在公司经营期间将自己名下的银行卡绑定在收款使用的POS机上用于公司收取非法吸存的资金，并且关联公司的财务人员的个人银行卡也用来给投资人返利，两种情形都可能涉及洗钱犯罪，已作为线索要求公安机关进一步查证。

能动一体履职，服务社会治理

聚焦老年人个人信息保护、老年养生领域市场安全和老年生活消费市场安全等领域，发掘公益诉讼线索，综合运用抗诉、检察建议、专题报告等方式，集中解决涉及老年人合法权益保护的突出问题，建立健全联动保护机制，促进老年人权益保护的溯源治理、系统治理和协同履职。该院2名检察官应陕西省保险业协会邀请，对30余家保险公司150余人开展培训，结合检察机关的刑民检察融合业务开展，从保险公司风险防范、从业人员管理、职业法律风险识别和预防等方面提出意见和建议，并对涉及保险公司的民事检察、行政检察、公益诉讼检察等方面进行宣讲，提高了保险从业人员的法律意识和业务风险识别与防范能力，明确了法律底线，是刑民融合、溯源治理的有益尝试，收到了良好的社会效果。该院采取“线上+线下”的立体宣传模式，联合多部门开展了3次集中宣传，从刑事、民事等多角度面对面向群众宣讲防范养老诈骗知识和相关法律法规，解答群众的问题，覆盖社区服务群众1000余人；利用“两微一端”发布新闻稿件20余篇，点击量3000余次，全方位提高社会知晓率。

用好检察建议，规范重点行业

该院在办理全区首例养老诈骗案件中，发现某保险公司在制度建设及人员管理等方面存在漏洞，遂向该公司发出《检察建议书》，指出了保险公司在风险防范机制、从业人员管理、业务运行机制等三个方面的隐患，并提出了切实可行的整改建议。检察建议发出后，保险公司党委、总经理室高度重视，要求系统上下引以为戒，严格遵守监管机构及公司的各项制度，规范行业行为和销售流程，全面加强销售人员保险销售服务相关的法律法规、行业监管制度培训，不断促进公司依法合规经营。与此同时，该院不定期进行跟踪回访，不断加强与被建议单位沟通，及时了解整改情况，推动检察建议落地见效。