陕西政法网

西安市雁塔区人民法院始终秉持“法治是最好的营商环境”理念，在“立、审、执”三大环节同向发力，创新打造“共享法庭”品牌集群，推动“无讼园区”“无讼企业”创建，持续优化法治化营商环境。

“绿色通道”帮助企业减少诉累

“时间紧急，我一大早就出门了，真没想到咱们这个绿色通道效率这么高！”11月8日，到雁塔法院立案的刘先生说。

为便捷中小微企业立案，雁塔法院在诉讼服务中心开通了立案“绿色通道”，由专人指导企业立案，解答诉讼流程问题，同时简化立案手续，提高办理效率，及时流转案件。自开通立案“绿色通道”以来，该院已为上百家中小微企业办理了立案业务，在审查、登记、受理等各个环节提速，及时为当事人解决燃眉之急。

在立案的同时，工作人员还梳理出中小微企业经营管理有关的法律风险点，就如何更好地防范法律风险向企业提出建议和提示。“中小微企业规模不大，抗风险能力较弱。为助力中小微企业健康平稳发展，立案庭积极发挥法治对营商环境的引领、规范、保障作用，以法治思维、法律手段为中小微企业纾困。”立案庭庭长贾宇润介绍。

“共享法庭”高效化解金融纠纷

近日，在雁塔法院“共享法庭”雁塔区金融办服务站内，速裁庭法官王华调解了一批金融借款合同纠纷。“以前总觉得打官司程序繁琐、耗时耗力，现在通过‘共享法庭’法官很高效地就解决了纠纷，节省了我们的时间成本。”原告某银行工作人员说。

被告张某和某科技公司因欠原告某银行款项未还而被起诉。面对双方各执一词的情形，在掌握案情的基础上，王华一方面多次与被告沟通，解读金融借款相关法律法规，引导被告积极主动还款；一方面劝导原告某银行理解被告的困境，给予被告一定的时间筹措资金。最终，通过“诉前调解+司法确认”的方式，纠纷得以零成本快速化解。

去年4月，陕西省首个“共享法庭”雁塔区物业协会服务站在西安市雁塔区红色物业会客厅正式揭牌启用。今年6月30日，雁塔法院联合雁塔区金融办为第五个“共享法庭”雁塔区金融办服务站揭牌。

“金融领域矛盾纠纷往往复杂且专业。我们着力推动将金融‘共享法庭’打造成深化诉源治理的‘前沿阵地’，实现法院、银行、金融监管部门等机构高效联动，简化了金融纠纷流程、缩短了周期，有效提高了金融纠纷化解效率。”11月10日，速裁庭庭长何燕介绍。

司法建议“开出良方”防范风险

“法官请放心，我们对司法建议的内容非常重视，已经制定了具体的工作举措，一是加强销售队伍诚信合规及警示教育；二是强化客户风险提示……”某保险公司员工向雁塔法院西影路法庭法官介绍了公司的新举措。

雁塔法院西影路法庭此前审理了一起老年人购买保险引发的纠纷。原告何某表示，保险销售员小张未经其同意，利用自己的保单申请了借款，又将借款用于购买新保险。承办法官郑彤要求保险公司限期向法庭提供办理保单借款的所有原始资料，保险公司称无法提供当时的原始资料。最终，在郑彤主持下，双方达成调解：将两份保单的借款本金与保单现金价值冲抵，保险公司仅退还扣除的借款利息。

为督促保险公司加强从业人员管理、规范销售行为，郑彤依法向保险公司发出司法建议书，建议其根据中国保监会要求，强化保险销售行为可回溯管理规则的落实。同时，法庭还释明可能存在的法律风险，提醒公司避免此类情况再次出现。收到司法建议书后，保险公司立即制定举措，规范展业行为和销售流程，有效促进了公司依法合规经营。

雁塔法院坚持将司法建议作为优化营商环境的重要抓手，2022年以来，对审判过程中发现的苗头性、倾向性问题制发司法建议94件，被建议单位涵盖行政部门、民营企业、行业协会。雁塔法院加强跟踪问效、精准施策，让司法建议落地有声、取得实效。

“无讼”理念促进企业高质量发展

自西安市政法机关服务高质量发展“两行动、两措施”开展以来，雁塔法院结合“两行动、两措施”工作要求，围绕护航企业高质量发展工作重点，积极推进“无讼园区”“无讼企业”创建工作，开展“三帮三送三关注”活动，即为企业“帮解纷、帮协调、帮答疑，送服务、送法律、送建议，关注企业需求、关注企业意见、关注企业风险”。通过发放调查问卷、邀请企业代表观摩庭审、开展法院开放日等活动，雁塔法院详细了解企业发展过程中遇到的困难，解决企业发展过程中的难点、痛点和堵点问题，争取将可能出现的矛盾纠纷化解在源头。

“近年来，雁塔法院积极践行‘法治是最好的营商环境’重要理念，全力聚焦雁塔区‘优’无止境、‘营’在雁塔的营商环境品牌目标，发挥司法机关依法平等保护市场主体、完善市场信用体系等方面的积极作用，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”雁塔法院党组书记、院长李云峰说。

（记者 梁爽 通讯员 白琨）