智慧赋能砺尖兵 织密经济安全网——记西安市公安局经济犯罪侦查支队科技兴警工作
5月25日,成功破获一起特大洗钱案件,全链条打掉一个非法支付结算业务的犯罪团伙;
6月18日,成功破获陕西首例涉烟类烟叶、烟丝加工领域全链条特大非法经营案;
8月23日,成功破获陕西首起全链条场外配资案。
这是陕西省西安市公安局经济犯罪侦查支队(以下简称西安经侦支队)今年破获的部分大要案。近年来,西安经侦支队聚焦科技兴警,紧盯数据赋能,向科技创新要战斗力。他们以情报导侦联勤工作站为依托,推出了“健全工作机制、锻造导侦尖兵、研建平台工具”3项有效举措,推进了工作理念、警务机制、侦查模式的转型升级。
据了解,西安经侦支队已连续两年被公安部评为全国经侦情报导侦示范单位,并荣获“论剑2023”全国经侦部门比武练兵活动总决赛三等奖。
优化警务运行
推进联勤联动
近年来,新技术、新业态、新应用不断涌现,社会生产生活方式日新月异,经济犯罪形势也随之发生巨大变化,给公安机关打击经济违法犯罪工作带来严峻挑战。在经侦工作转型跨越的关键期,西安经侦支队找准变革路径,强化机制牵引,有效利用和统合各方资源,全面优化经侦警务运行体系。
今年年初,西安经侦支队制定出台《西安市公安局经侦情报导侦联勤工作站工作规范》,采取“1+1+N”模式(即联勤工作站负责人+组织协调部门+参与部门)搭建联勤工作站,配套建立从指挥长到各职能部门的工作职责规范,实现了从上至下、从浅入深、多警种合作的一体式作战流程。同时,西安经侦支队重点协调指导全局6个分(县)局经侦大队成立了情报导侦研判室,按照“可聚可散、可分可合、灵活机动”的工作原则,实现重点突破、各尽所能、以点带面、战训结合,整体推进情报导侦工作。
面对复杂多变的经济类违法犯罪案件,特别是针对互联网技术的多种犯罪手法,西安经侦支队利用“1+1+N”模式开展多警种合成作战。今年,在面对一起非法支付平台案件时,西安经侦支队上下联动,开展跨境网络赌博、专案资金穿透和多维研判工作,响应相关警种资金穿透需求,打开了案件的关键突破口,精准溯源全国11个省、市的涉嫌开设赌场、妨碍信用卡管理等违法犯罪线索。
与此同时,西安经侦支队还畅通行刑衔接机制,推动形成“党政领导、公安主战、职能部门齐抓共管”的格局,常态化召开联席工作会议,研究各经济领域新型经济犯罪手段及应对措施,明确线索证据移送标准,推进联勤联动,提升研判效能。
锻造业务尖兵
服务经侦实战
在“1+1+N”模式框架下,西安经侦支队着力挖掘战略研判、战术指挥、数据分析、战法提炼等复合型人才,按照个人自荐和单位推荐原则,在全市经侦系统选拔37名优秀民警,组建经侦导侦“秦羿战队”,为经济犯罪案件的侦破提供“最强大脑”。
“经济犯罪逐渐网络化、智能化,对侦查员的知识结构、侦查意识、侦查思路、侦查技能都提出了更高的要求。”西安经侦支队支队长田选龙表示,“面对现实需求,我们必须主动‘破局’。”
为此,西安经侦支队着力破解“懂业务的人不懂技术、懂技术的人不懂业务”难题,结合区域分布、人员结构等实际情况,按照“1名办案主力+1名技术骨干+N名跟班民警”配置,将战队分为5个研判小组,建立以“团队培养个人、个人反哺团队”的双向提升、双向互补人才共建机制,围绕集中培训、同步上案、以战代训、实战比武等多途径锤炼情报导侦尖兵。在不断培养下,该支队涌现出一批精兵强将,构建了“能手—骨干—专家”三级人才梯队,先后有17人进入全省公安机关经侦人才库专家库。通过人才融合,西安经侦支队将情报分析、大数据思维、法律思维相互交融,成为办理经侦案件的“最强指挥棒”。
前不久,西安经侦支队成功侦破一起保险诈骗案,犯罪嫌疑人在保险公司从业十余年,在保险销售、查勘、理赔等环节具有较强的专业知识和广泛的人脉,采取单方事故的方式直接将保险标的车辆损坏至报废,以造成车辆全部损失为由要求保险公司全额赔偿。为达到目的,犯罪嫌疑人作案手段隐蔽,擅长掩盖犯罪事实,给侦破工作带来众多难点。
经侦民警以特有的耐心和细致,花费大量时间进行比对、分析,从海量的保险数据中查找可能涉及犯罪的特征并进行调查。半个月里,办案民警远赴哈尔滨、绥化、汉中等地多方取证,努力还原整个犯罪过程,通过完整的证据链戳破犯罪嫌疑人的谎言,在“零口供”的情况下成功侦破此案。
研发平台工具
打造智慧警务
经济金融数据是典型的高密度价值数据,对于经侦部门乃至公安机关提升感知能力、打击能力和治理能力具有巨大价值和优势。
在融合数据过程中,西安经侦支队按照“上下贯通、左右互通”的目标,筹备搭建经侦专业平台,纵向对接陕西省公安厅经侦总队;横向协调烟草、税务、保险等相关行政部门,模型筛选违法可疑数据,并以金融、商贸、财税等领域为维度分门别类建立类罪专题库。
在应用数据过程中,他们积极开展以资金数据为核心的类罪模型建设,对分析研判、案件侦办过程中总结的规律持续做好数据化、信息化改造,开发出基层急盼、实战所需的数据武器工具,并开发出10个经侦技术手段,提升应用科技、发现犯罪、挖掘团伙的能力。该支队研发的尖端技术被公安部经济犯罪侦查局列装并向全国推广应用,累计确定嫌疑人488名,挖掘犯罪团伙可疑窝点67个,对135家涉案企业进行股权穿透分析,厘清了其犯罪网络架构。
西安经侦支队将以更加饱满的精神状态和更加有力的工作举措,固蓄稳进、锐意进取,持续推动西安经侦情报导侦联勤工作站高效运转,全面建立起符合新时代要求、体现实战化特点、具有西安特色的经侦数据化情报导侦体系,为西安经济社会高质量发展贡献经侦力量。