西安灞桥提升执法规范化水平
近年来,陕西省西安市公安局灞桥分局努力在制度建设、执法监督、科技赋能等方面改革创新、稳步推进,执法规范化水平不断提档升级。
灞桥分局制定了律师会见具体操作规程等18项执法制度规范,充分管好用好公安执法监督管理平台,对接处警、案件受理、案件侦办到移送起诉全流程及警情、案件、场所、人员、案卷、涉案财物全要素进行监督,发布《“四个必须”周通报》《案管月报》,采取提醒与通报相结合的方式,进一步规范民警执法行为。针对重大疑难案件,形成由主管局长召集执法管理委员会成员单位研讨疑难案件机制,确保办案流程规范。2023年以来,灞桥分局集中研究疑难案件19起,确保案件定性准确,证据及时全面收集,办案程序符合法律规定,及时移送起诉。
按照安全、规范、集约、智能、高效的原则,2018年,灞桥分局建设打造执法办案管理中心,配备专职人员,确保分局所有刑事案件在办案中心集中办理。2023年以来,灞桥分局执法办案管理中心办理入区嫌疑人2000余人次,做到了安全事故零发生。在全面建成分局案管中心及11个派出所案管室的基础上,灞桥分局充分利用智慧法制平台,严把入口环节,实现日巡查、周通报、月考核,确保受立案流转顺畅规范;严管中间环节,利用智慧案管系统,强化网上巡查,随时提醒提示,落实“四个必须”;严控出口环节,形成案前、案中、案后全流程可视化监督模式。执法办案管理中心成立以来,办理大量刑事案件和行政案件,全部实现全流程监督,民警的执法能力和规范化水平不断提升。
灞桥分局充分利用法治大讲堂形式,组织广大民警积极参加、认真学习,2023年以来,开展法治集中培训9期,参训人员达1500余名。灞桥分局适时推出“每日说法”提示,针对日常执法中常见多发性问题进行梳理,及时发布提示内容,明确法条适用、指明理解误区、做好漏洞提示,促进分局民警执法行为更加规范。面向基层各执法办案部门,灞桥分局法制部门采取面对面法律指导、一对一解答等形式,主动到一线执法单位答疑解惑。2023年以来,开展“上门帮扶”活动21次,解答执法问题98个,有效提升了基层执法办案单位的执法水平。截至目前,分局民警初级执法资格考试通过率为100%,35名民警取得了法律职业资格证书,分局学法氛围越来越浓。