聚检察智慧赋能社会治理——西安市检察机关以高效履职助力高质量发展综述
每一次出庭,都是正义昭彰;每一次出发,都是利剑出鞘;每一次监督,都是勇担使命。2023年,西安市检察机关凝心聚力,从“八个方面重点工作”到服务高质量发展“两行动、两措施”,从优化法治化营商环境到依法服务创新驱动发展……一条条举措、一件件实事背后,是西安市检察机关践行为大局服务、为人民司法、为法治担当的坚定承诺。
探索“双进”路径 助推社会治理
2023年,西安市检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”,逐步探索出了线上进入城乡社区、线下进驻综治中心,以检察“双进”工作助推社会治理的新路径。全年共筛查工单信息24119条,立案676件。2023年4月,全省检察机关“双进”现场会在西安召开。会上,西安市检察机关相关负责人就“一平台”打通诉求渠道、“一站式”优化群众服务、“一体化”提升服务效能,推动“双进”工作紧贴党委政府重点工作、紧贴人民群众急难愁盼、紧贴社会治理堵点难点方面相关工作作交流发言。
通过“党组重视+部门联动”“数字赋能+类案监督”“案后治理+案前预防”,西安市检察机关深耕社会治理类检察建议工作,扎实推进诉源治理,为西安市域社会治理现代化建设提供更高水平法治保障。2023年,西安市检察机关制发社会治理类检察建议234件,办复率100%,助力市域社会治理现代化。阎良区人民检察院提请区人大常委会出台关于加强检察建议工作的决定,为法律监督赋能增效。
发挥检察职能 助力乡村振兴
不断延伸司法服务,勾画乡村振兴“暖线条”;拓宽农民增收致富渠道,鼓起乡亲“钱袋子”;加强传统村落和乡村特色风貌保护,扮靓农村“新颜值”……多年来,西安市检察机关充分发挥检察职能,为乡村振兴提供有力司法保障。
西安市检察机关依法惩治涉农等领域犯罪,办理案件634件;与市农业农村局开展检察公益诉讼助力高标准农田建设专项工作,加强耕地资源与粮食安全保护,办理公益诉讼案件34件。高陵区人民检察院办理的某砂场违法占地行政非诉执行监督案,督促非法占用的30亩基本农田恢复原状,入选全省检察机关服务乡村振兴典型案例。
坚持双向保护 护航花朵成长
孩子是祖国的明天,未来的希望,检察机关一直在倾力守护他们的健康成长。西安市300余名检察官担任近400所学校法治副校长,创设“法治副校长+心理副校长”的“双校长”机制,每年开展法治讲座和心理健康讲座500余场,未检干警先后5次在央视《一线》《法律讲堂》《守护明天》等栏目介绍未检案例。
西安市人民检察院坚持双向保护和最有利于未成年人原则,立足职能,依法办理涉未案件,起诉侵害未成年人权益犯罪325人,起诉涉罪未成年人316人,附条件不起诉157人,最大限度教育、感化、挽救未成年人。
检察综合保护 助企健康发展
西安市人民检察院高新检察室坚持检企共建创新形式,联合辖区30多家企业建立检企共建联动机制,坚持“检企交流座谈+签订共建协议+赠阅国家级检察期刊+廉洁教育+企业法律讲座”的“五个一”模式,常态化推进企业法律服务工作,让检企关系“亲上加清”。
一起犯罪嫌疑人利用职务便利非法侵占公司资金案件,雁塔区人民检察院向公安机关制发了检察建议书,为涉案企业提前返还了1900余万元涉案资金,解了企业燃眉之急。该院还总结提炼了“护企雁”检察文化品牌,护航企业发展,不断优化法治化营商环境。2023年,西安市检察机关运用法治力量维护经济秩序、提振市场信心,为西安经济社会高质量发展提供优质服务,厚植营商环境“法治沃土”。
聚焦企业需求 开展知识产权保护
2023年,西安市检察机关打造“企业需求+法律研究+司法实务”三位一体的综合保护体系,找准知识产权检察专门化的建设路径、紧抓知识产权检察专门化的建设根本,秦创原知识产权检察保护中心建设初具规模;在全国检察机关率先发布91家知识产权保护重点联系企业和63项核心技术保护“两个名录”,设立知识产权工作站、联系点58个。
“目前,100多家国家级知识产权示范、优势企业和专精特新企业已经入选西安市检察机关《知识产权保护重点联系企业名录》和《知识产权核心技术保护名录》,我们将整合全市两级检察机关力量,为入选企业开展有针对性的知识产权司法保护。”西安市检察院知识产权检察办公室负责人吴芳介绍。
“全链条”运转 服务共建“一带一路”
在“一带一路”建设中,西安提出“智造相约丝路 创新引领未来”的战略思路。为保护高科技产品优质孵化土壤、守护高新技术企业健康发展,西安市检察机关充分发挥知识产权检察职能,构筑起打击犯罪、服务保护、宣传预防“全链条”运转的知识产权保护网。
“我们建立了协作机制,为企业提供涉外法律咨询知识产权保护,开展中欧班列沿线环境治理等多项措施,为中欧班列平稳运行贡献检察力量。”灞桥区人民检察院相关部门负责人介绍。
2023年11月,伴随着最高人民检察院“一带一路”检察研究基地、陕西省人民检察院“一带一路”检察服务中心、西安市人民检察院“一带一路”检察服务中心建成落地,意味着西安市检察机关服务保障共建“一带一路”又取得突破性进展。
“高质量建设‘一带一路’鼓点正酣。我们将始终心系‘国之大者’,护航‘一带一路’更高质量、更高水平发展。丝路有起点,而检察服务没有终点。”西安市人民检察院党组书记、检察长陈明说。(记者 杨扬夏子 通讯员 李嫣)