陕西政法网

2月2日，农历小年，立春渐近。在西安“一带一路”国际商事争端解决中心调解员与西安知识产权法庭法官的合力斡旋下，陕西某工程企业与芬兰某公司的一起商事纠纷得到圆满化解，双方达成合作意向。

从“对立”走向“对话”，再成为互利互惠的商业盟友，陕西某工程企业负责人深有感触地说：“是商事争端解决中心和知识产权法庭成就了这份机缘，不仅高效率、低成本解决了公司难题，更为我们提供了一个重建信任与合作的机会。”

回眸过去，2023年以来，像这样的事例不胜枚举。西安司法行政系统高扬法治之帆，为西安高质量发展鼓风护航。

跑出法治政府建设“加速度”

近日，一起涉及西安市某企业和数十家商户间长达3年多的民事行政矛盾纠纷，在西安市行政争议预防调处中心与人民法院的合力调解下达成和解。

西安市行政争议预防调处中心架起政府、经营企业和原告业主之间沟通的“桥梁”，从解决企业和业主的实际利益诉求入手，通过组织多轮调解，逐人制定个性化解决方案，最终促成纠纷化解。在行政复议体制改革助推下，西安市行政争议预防调处中心绘出多元解纷“同心圆”，得到了群众的认可。《构建“124”工作机制·打造行政争议实质性化解“西安方案”》在首届法治时代创新论坛分论坛上获奖，被中央级媒体专题报道。

一年锐意进取，不舍寸功。西安市司法局推动政府行为全面纳入法治轨道，按下争创全国法治政府建设示范市“加速键”，完善法律顾问制度，建立年度重大行政决策事项目录。以执法监督促提升，西安市司法局全面推行行政执法“三项制度”，常态化开展行政执法质量考评和执法案卷监督检查工作。以府院联动聚合力，西安市司法局开展行政应诉突出问题专项整治，推动市、区县政府，开发区管委会与西铁两级法院建立府院联动机制全覆盖，行政应诉、败诉案件和败诉率实现“双减一降”，率先在全省开辟“调解+司法确认”实质化解行政争议新路径，受到司法部肯定。

架起法治暖民惠企“连心桥”

不仅通过公共法律服务为群众解决燃眉之急，西安市司法局还主动担当作为，架起暖民惠商“连心桥”。

陕西某精密制造业企业与某建筑公司因工程质量问题一直存在纠纷并且长时间未能解决。通过开展进企服务了解情况后，西咸新区委派经验丰富的律师专门协助处理纠纷，最终促使双方达成一致调解意见。律师提前介入，法律服务主动前移，在2个月内完成标的1000余万元工程款的调解工作。

西安市司法局持续推进全省“三个年”活动和贯彻落实“两行动、两措施”，为全市537个重点项目“一对一”配备法律顾问，成立全国首家硬科技仲裁院以及文化产业仲裁院、商会仲裁服务中心，清理涉企仲裁积案；持续深化公共法律服务，全市公证案件、法律援助案件、律师代理案件、司法鉴定案件、仲裁案件总量超过88万件次，标的额首次突破百亿；持续推进源头治理，打造个人调解工作室品牌33个，新增行业性专业性人民调解组织23个，建成“智慧矫正中心”6个，建立社区矫正教育基地35个，185个司法所创建“六好司法所”全部达标，累计调处矛盾纠纷3万余件，成功率达98.51%。

与此同时，西安市司法局持续提升全民法治素养，结合宪法宣传周、民法典宣传月等节点，开展了2万余场法治宣传活动，培育了12825名“法律明白人”，开展了62期主题普法直播。

厚植涉外法律服务“参天树”

2023年以来，西安市司法局持续推动西安“一带一路”国际商事法律服务示范区建设，努力打造以国际商事诉讼、调解、仲裁、法律服务、涉外法律人才培养、法律交流合作为核心功能的全链条涉外法律服务新高地，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

西安市司法局通过举办多场高规格法律服务论坛及交流合作会议，共享法律服务资源与机遇，创新探索法律服务新模式。2023欧亚经济论坛“一带一路”商事法律服务分论坛，推动法律服务领域互通互信互鉴；“一带一路”国际商事法律服务示范区发展研讨会，助力诉讼、调解、仲裁以及外国法查明等法律服务有机衔接；“中欧班列法律服务论坛”，促进中欧班列集货、贸易、金融功能不断提升；中亚国家法律服务交流座谈，推动涉外法律服务“西安经验”先试先行。

与此同时，西安市司法局建立法企对接机制，5次召开座谈会，解决47家外经贸企业涉法问题91个，“以法护航、与企同行”成为特色品牌；推动3家律所在中亚国家设立办事机构，引进多家律所和机构进驻示范区；实施涉外法律人才培养“引领计划”13批次，累计培训7000余人次，225名律师入选司法部和全国全省律协涉外律师人才库。

西安涉外法律服务护航高质量共建“一带一路”行稳致远。2023年，西安律师代理涉外案件115件，办理涉外仲裁案件8件、公证案件47791件，涉外司法鉴定案件实现零突破，涉外法律服务总量同比增长35.3%。（白磊磊）