西安市碑林区人民检察院:构建模型保护劳动者权益

10月9日,由西安市碑林区人民检察院提起公诉的李某某拒不支付劳动报酬案作出宣判。碑林区人民法院依法判处被告人李某某有期徒刑6个月,宣告缓刑1年,并处罚金5000元。

2023年5月,碑林区人民检察院运用构建的拒不支付劳动报酬类案监督模型,发现西安某医疗管理有限公司法定代表人李某某拖欠白某某等13名员工劳动报酬共计17.8万余元。针对发现的问题,检察官进行了实地走访,调取了该公司的劳动合同、工资证明等相关材料,认为该公司法定代表人李某某存在犯罪嫌疑,于是监督公安机关对该案进行立案侦查。

立案后,碑林区人民检察院与公安机关紧密协作,共同研判案情,追踪资金去向,并积极开展释法说理,最终帮助白某某等13人追回了被拖欠的劳动报酬,有效化解了社会矛盾。

近年来,碑林区人民检察院紧扣务工人员所盼所求,积极作为,指定业务精通、沟通能力强的员额检察官办理相关案件,严把事实关、证据关,进一步加强对公安机关侦查活动的监督与引导,不断提高办案质效。

碑林区人民检察院构建了拒不支付劳动报酬法律监督数据模型,向劳动保障监察部门移送案件线索6条,开展立案监督1件;同时,建立完善跨部门、跨领域联动机制,共同开展专项整治,建立了打击恶意欠薪长效合作机制。该院进一步加强与人力资源和社会保障、公安等部门的协作,形成常态化开展根治欠薪工作合力,通过案件商讨、联席会议、信息通报等方式形成内外联动,深入推进根治拖欠务工人员劳动报酬工作。

此外,碑林区人民检察院通过多维度、多层次、多角度法治宣传,进一步增强群众依法维权的意识,联合省、市检察机关多次在辖区钟楼广场、中贸广场、文北一社区等人口密集场所开展法律宣讲,累计发放宣传册1200余份,答疑解惑100余次,将“稳就业、治欠薪”成效转化为“安民心、暖民心”有力举措。针对案件中反映出的劳务用工、务工人员劳动报酬支付等方面的监督管理问题,该院向人社部门发出检察建议,从履行务工人员劳动报酬支付监督管理职责、督促加强对务工人员劳动报酬支付的监督管理、深入落实行政执法与刑事司法衔接工作等方面提出具体建议,切实维护务工人员合法权益。

为充分发挥检察监督职能,碑林区人民检察院在依法惩治犯罪的同时,坚持治罪与治理并重,着力优化法治化营商环境,推动民营经济高质量发展。针对企业存在的管理问题,该院制发检察建议,并公开宣告送达检察建议书,邀请人大代表、政协委员、人民监督员参加,对宣告送达流程进行全过程监督,促进企业规范化管理经营。

依托拒不支付劳动报酬法律监督数据模型,碑林区人民检察院已办理多起拒不支付劳动报酬案件,帮助务工人员追回劳动报酬共计230万余元。拒不支付劳动报酬法律监督数据模型在西安市检察机关大数据法律监督模型竞赛中荣获二等奖,并在全省检察机关推广应用。(刘攀峰)