陕西政法网

“人常见、门常开、有温度”是西咸新区斗门街道梦白社区群众对社区警务室的感受。今年以来，西安市公安局西咸新区分局把服务社区作为治安预防的主阵地、主战场，在抓好落实“警社共治”的同时，主动引导社区居民开展多元化预防治理。

主动巡防守护群众平安

“民警从社区出警就是快！”11月19日，梦白社区的网格员深有感触地说。

今年4月，公安西咸新区分局民警焦广钱在社区群里发了一条寻亲信息。原来，四川资阳的尹女士20多年前嫁到斗门街道后一直未回家，其母亲想见尹女士一面，却不知道尹女士的具体信息，便联系了梦白社区妇联组织。焦广钱接到妇联组织移交的信息后，立即进行查找，最终联系到了在雁塔区的尹女士，圆了老人的心愿。

“看似是寻找一个人，但背后是对辖区数万人的一次系统排查，考验着民警基本功和派出所的工作思路。”镐京大道派出所副所长张伟说，在实践中，该所扎实运用“两段一区”与“两点一段”工作法。

“两段一区”与“两点一段”是斗门街道主动巡防降低治安案件的“两个拳头”。“两段一区”是指重要时段、重要路段、重点区域的巡防，“两点一段”是巡逻社区必到点、重要风险点、车辆无法到达的重要步巡路段。“两段一区”与“两点一段”相辅相成，构成主动巡防网络，着力守护群众安全。

主动服务满足居民需求

“我联系上对方会及时通知你。”连续几日，周陵派出所辅警王雷都在微信上开导社区一名涉及装修纠纷的男子。

“周礼新风”是周陵街道推进基层治理和平安创建的总方向，也是周陵派出所发挥传统优秀文化作用，引导群众主动开展平安建设的抓手。“社区警务就是要心细腿勤、多看多问，在居民日常工作生活中抓防范。”11月20日，周陵派出所所长韩伟在检查学校安防工作时对社区民警说。

秦兴佳苑是回迁社区，老年人较多，开展预防养老诈骗、预防电信网络诈骗宣传是社区警务室的一项重点工作。为此，辖区民警会常态化开展九小场所检查、矛盾纠纷排查等工作，主动上门为老年群众提供服务。社区警务室还会每周把排查发现的情况整理成笔记，在社区联席会议上进行通报。

主动排查化解矛盾纠纷

“去年6月1日成立，7月6日成功调解第一案，目前共成功调解案件230余件，涉及家庭婚姻、合同纠纷、劳务纠纷等。”11月19日，在钓台街道人民调解委员会驻同文路派出所调解室内，人民调解员张春林、梁军统计着一年多来的调解台账。

在抓好派出所“主防”工作中，同文路派出所紧盯基层矛盾化解和防止“民转刑”案件升级，创新工作思路，及时引入基层矛盾化解机制，形成驻所调解室“1+1+1+N”矛盾纠纷化解机制。结合警情特点，同文路派出所对一些现场不能处理的警情，及时引入专业调解流程。

刘某和张某是钓台街道某小区楼上楼下的邻居，双方因噪音问题发生矛盾。民警在走访中了解情况后，及时对双方进行了调解。最终，双方达成和解。“矛盾纠纷就是安全隐患，抓线索就是抓矛盾预防。”同文路派出所所长王岸林说。

主动搭建信息预防安全网

“‘五共三排一管理’这些工作都实现了信息化。”11月25日，沣柳路派出所所长贾波说。

根据辖区治安工作实际，沣柳路派出所在全市率先建立了“平安云”信息化“主防”平台并不断升级。在此基础上，该所还利用信息化赋能基层“主防”功能，在把信息化引入“沣柳义警”“沣柳骑行队”“护企服务队”，实现了人防、物防、技防统一高效利用。

把矛盾纠纷化解在当地，把安全隐患消除在萌芽状态，公安西咸新区分局结合“百千工程”、派出所“1551”警务模式以及“531”警务机制，率先在全市开展最小平安单元创建。在信息化预防体系建设方面，公安西咸新区分局建立了“横到边、纵到底、模块边界统分结合”的全区治安预防信息化综合数据平台，实现了贯通街道（镇）大小平安单元的信息化共享、信息化处置；同时，通过分局综合指挥作战平台，共享全局警力资源，实现集中力量攻坚，构建起调动全域预防的新格局。（记者 董永军 通讯员 侯启龙 王煜琦）