聚焦源头治理 深化多元解纷——西安中院深入推进审判工作现代化
12月7日，省法学会民事诉讼法学研究会2024年会召开。西安市中级人民法院党组书记、院长赵雷应邀参会，并以“聚焦源头治理，深化多元解纷，坚持和发展新时代‘枫桥经验’的西安实践”为题，分享了西安法院抓住市域社会治理现代化试点的契机，坚持以审判理念现代化统领、引导、促进各项工作现代化的经验做法。
坚持党委领导 建立府院联动机制
西安市两级法院紧抓市域社会治理现代化试点契机，坚持“抓前端、治未病”，以“双赢多赢共赢”“案结事了政通人和”的司法理念，全方位凝聚社会力量参与矛盾纠纷化解，实现案件增幅回落、新收案件由升转降、案件总量持续下降。全市法院矛盾纠纷源头治理和多元化解工作获得国家级、省级表彰奖励20项，最高法、省市级领导批示10次。中央依法治国办、最高法、省委政法委、省法院和市委主要领导考察调研，以及上海二中院等外地法院前来学习交流60余次。
西安中院与市政府签署《关于建立府院联动机制的意见》，搭建了全覆盖、广合作、全链条的府院联动格局；与市发改委、市公安局及相关行业协会、社会组织等45家单位签订了覆盖婚姻家庭、劳动争议等众多领域的协议，构建了“法院+社会各界”的专业化、行业化纠纷化解新格局。各区县法院积极搭建常态化沟通平台，定期与当地政府、相关部门研究会商，总结推广有效经验和做法，推动高发领域纠纷化解工作。此外，西安中院成立西安多元金融纠纷调解中心，调解案件9万余件，标的45亿元。全市法院着力解决群众急难愁盼问题，加大对物业服务领域治理力度，着力办理供热供水等涉民生纠纷案件。最高法组织北京、河北等8省、市高院在西安召开座谈会，推广西安经验。
做实前端化解 打造多元解纷体系
西安中院整合调解资源，积极打造“1+45+N”多元解纷工作体系，组织开展“跨地域、跨层级”纠纷调解；建成西安法院多元解纷中心（总站），并在全市45个法庭设立工作站，在城乡、社区、村组、景区、综治及网格中心等设立189个共享司法驿站，依托人民法院调解平台，协调联动，推行“在线调解+网上立案+线上确认”一站式多元解纷工作模式。全市法院积极开展“百千干警下基层”活动，形成法庭包抓指导、法官团队下沉、定向司法宣传、跨地域诉讼服务和即时司法确认的工作格局，并通过运行“网格+法院”基层社会治理模式，形成“纵向到底、横向到边”纠纷预防化解网络。“1+45+N”多元解纷工作体系获评全国新时代“枫桥经验”优秀案例。
聚焦主责主业 推动审判工作现代化
西安中院做优“全生命周期”管理课题，及时修订“四类案件”监督管理办法，创新制定案件“全生命周期”精细化审判管理方案；聚焦审判执行领域，制定“信息化建设三步走”战略规划，整合司法资源和社会资源为数字法院建设提供强大的技术支撑。西安中院聚力打造司法保护新高地，深入开展“两行动、两措施”，主动融入“一带一路”国际商事法律服务示范区（中央法务区）建设，开通西安中院英文官方网站；围绕西咸一体化和西安城市空间发展战略，扎实推进西咸新区人民法院设立筹备工作，为技术创新、产业创新以及重点项目落地提供精准有力的司法服务。
赵雷表示，西安法院将持续凝聚“和”的资源，探索“和”的智慧，推动“和”的力量，深耕社会治理，继续聚焦“矛盾纠纷源头治理和多元化解”这个关键点，狠抓“司法提质增效”和“数字法院建设”两个重点，在全面建设全国一流法院征程上砥砺前行。（张杰）
