打好“组合拳” 探索新方式 ——西安市未央区人民检察院多举措持续优化法治化营商环境
2024年以来，西安市未央区人民检察院立足辖区实际，围绕高质量发展首要任务，创新工作模式、延伸工作触角，多措并举优化法治化营商环境，打好“检察护企”组合拳。
重拳出击，筑牢法治防线
未央区检察院严厉打击非法经营、合同诈骗、侵犯知识产权等破坏社会主义市场经济秩序犯罪，严惩企业内部人员职务侵占、挪用资金等侵犯企业权益犯罪行为；助力防范化解金融领域风险，办理集资诈骗、非法吸收公众存款等破坏金融管理秩序案件，审查逮捕案件16件21人，审查起诉案件13件18人。
同时，该院不断强化侦查监督，提升案件办理质效，对公安机关侦办的疑难复杂、社会关注度高的案件，主动前移监督关口，提前介入引导侦查，针对案件疑难问题，通过会商机制明确侦查方向，引导公安机关取证，最大限度保障经营主体合法权益。该院持续加强部门融合，针对企业行政非诉执行监督案件，向相关部门制发检察建议9件，采纳率达100%；通过公开听证，实质性化解行政争议1件，推动案结事了。该院不断加强对涉企虚假诉讼案件的监督，严厉惩治利用保全制度、股东出资责任、法人人格否认以及破产撤销权等相关制度逃避债务的行为，依法维护企业经营发展的诚信环境；充分利用12309检察服务中心，不断拓宽涉企控告申诉案件线索渠道，通过全国检察机关网上信访信息系统，逐案排查涉企控告申诉案件线索，确保全覆盖、无遗漏。
精准问需，破解发展难题
未央区检察院创新推出“未检清风”检企直通车机制，检察长带头对接企业需求，提供知识产权保护等法律服务，开展专题培训20余场次，覆盖企业300余家。该院在隆基绿能科技股份有限公司设立“检察护企”工作站，依托工作站开展反舞弊研讨、新法解读等活动。
针对辖区企业遇到的具体问题，未央区检察院积极开展研判。该院干警就职务侵占罪、挪用资金罪等常见的企业内部犯罪行为，与企业工作人员进行深入探讨，围绕具体案例释法说理，为企业提供“一对一”法律咨询服务，从法律层面提供解决思路，促进企业健康发展。根据辖区涉企案件特点，该院通过书面查、当面问、见面谈等方式，扎实开展全阶段、全链条、全方位内部监督，探索形成“两查、两会、两问”工作模式；针对企业反映的执法司法规范化问题，围绕检察机关监督重点内容，通过业务部门自查、案管部门核查等方式，对正在办理的涉企案件执法司法规范化情况进行全面梳理，发现问题及时解决。
创新方式，激活发展动能
未央区检察院成立知识产权检察办公室，组建综合履职办案团队，探索形成“专案专办、专人专干”工作模式，充实专业办案力量，调整1名具有海外留学经历和知识产权法律专业背景的年轻干警专职开展知识产权检察工作；进一步加强与公安、法院以及行政执法部门的协作配合，建立常态化沟通协作机制，通过“司法+行政”知识产权大保护模式，助力形成知识产权大保护格局。该院先后在中国航发动力股份有限公司、西北有色金属研究院、西安大明宫建材实业（集团）公司和中铁二十局集团有限公司设立4个知识产权检察保护联系点，在秦创原未央“1311”创新示范带设立知识产权检察保护工作站，在隆基绿能科技股份有限公司设立“检察护企”工作站，以知识产权保护“两站四点”平台护航知识产权密集型企业发展。
在审查起诉孙某销售假冒注册商标的商品案时，未央区检察院刑事检察部门和公益诉讼检察部门协同履职，提起刑事附带民事公益诉讼。该案是全省首例刑事附带民事涉及妇女权益保护和知识产权保护的公益诉讼案件。
在办理翟某某等2人涉嫌假冒注册商标案时，未央区检察院针对涉知识产权案件特点，及时引导公安机关侦查取证。此外，该院检察长出庭支持公诉全区首例侵犯著作权案件，取得良好社会效果。
利用知识产权宣传周等节点，未央区检察院联合区市场监督管理局、区司法局以及知识产权维护援助站等单位，共同开展主题宣传活动，推动形成知识产权保护合力，着力营造保护知识产权的良好社会氛围。
“法治是最好的营商环境。”未央区检察院检察长张柱军表示，该院将持续深化“检察护企”品牌建设，以数字赋能法律监督，推动法治化营商环境从“量变”到“质变”，为区域经济高质量发展提供更强司法保障。（陈杰钢）
