西安市莲湖区激活基层治理新引擎
陕西省西安市莲湖区综治中心积极扩建阵地、充实力量、完善制度、优化流程，激活基层治理新引擎。
构建纠纷调处主平台
坚持统筹推动。将综治中心规范化建设列为“一把手”工程，区委专题研究审议实施方案，区委书记、专班区级领导多次现场调研、听取汇报、实地观摩、会议部署，确保规范化建设各项任务有序有力推进。强化力量进驻。建成区综治中心，科学划分受理引导、多元化解、指挥调度三大功能区域，实现矛盾纠纷一站式受理调处。统筹“7+10+N”部门进驻，即法院、检察院、公安、司法行政、人社、住建、信访7个部门派员常驻，教育、民政等10个部门轮驻值班，其他区级相关部门和群团组织应需入驻、随叫随到。抓好建章立制。制定首问负责、督办督导等制度机制，绘制综治中心群众来访接待流程图，实行受理接待、预警研判、多元化解、协调调度、督办问责、评价反馈六步工作闭环流程，确保矛盾纠纷和治安隐患能够及时发现、精准掌握、提前介入、稳妥处置。
锻造多层化解主力军
区级整合资源。区级中心整合诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心功能，以及行政单位仲裁、裁决、复议等业务，同步推动多方社会力量入驻，重点解决疑难案件，以及需跨部门协调的复杂疑难纠纷，组织专业力量进行攻坚化解，仍难以解决的导入矛盾纠纷化解法治化“路线图”依法处置。街道多元攻坚。整合部门及社会力量通过“常驻、轮驻、随驻”方式进驻，对社区上报或本级受理的疑难纠纷，由街道中心牵头，加大调解力度，力争“大事不出街道”。同时立足区域特点建设特色调解室，在辖区街道搭建“阳光议事厅”“板凳会”等纠纷调处平台，让党员群众说事、联席会议议事、街道干部办事、居民代表评事，群策群力巧解群众心结。社区前端化解。充分发挥社区网格员人熟、地熟、情况熟优势，落实就地化解责任，对简单纠纷首调后就地化解，相对复杂的纠纷，依托社区法治“1133”模式，报“两委”协调社区法律顾问介入调解，努力实现“小事不出社区”。发挥党建引领作用，打造基层解纷品牌，组建“小武管家”“嫲嫲娅娅议事会”服务团队，主动帮助邻里亲朋调解矛盾。
守好联动解纷主阵地
推动纠纷实质解决。完善五调联动体系，强化“裁调、访调、诉调”对接衔接工作，高质高效化解纠纷。汇聚力量形成合力。与区人民调解委员会和优秀基层调解员建立联系机制，通过特邀专家联合调解形成整体合力。突出中国法学会会员部法律咨询专家工作联系点作用，选派在库专家，吸纳政法干警，打造“金牌调解员+法律专家”联合解纷品牌，通过以案说法、释法明理，化解矛盾纠纷。积极开展法律服务。发挥综治中心公共法律服务工作站、区法学会服务站作用，为群众提供法律咨询、法律援助等服务，引导群众通过合法理性渠道维护自身权益。
