宝鸡渭滨：法制工作“三到位” 助力执法规范化
“公共场所打架斗殴，以是否扰序为执法第一考虑。正确把握一般打架斗殴、故意伤害等与寻衅滋事违法犯罪行为之间的界限，优先判断是否符合寻衅滋事定性……”8月1日，宝鸡市公安局渭滨分局送法到一线活动如期而至，法制部门的民警围绕基层民警在执法活动中的“挠头事”“愁眉事”开展法律知识讲座。
今年以来，特别是夏季治安打击整治行动开展以来，基层执法单位遇到的各类执法难题不断增多。为消除民警执法的后顾之忧，渭滨分局法制大队聚焦主责主业，立足一线实战，坚持安全保障到位、案件支撑到位、法制服务到位，全力为夏季行动提供精准高效的法治支撑。
强化安全保障到位，推进执法办案规范化。渭滨分局执法办案管理基地为一线民警提供了规范化、一体化、智能化的办案场所，打造了“安全、规范、集约、智能、高效”的执法办案新模式。法制大队紧紧围绕“人、案、物、场、卷”等执法要素加大对执法办案基地的管理服务安全保障，实行双人全天候在岗，以执法安全为底线，全面落实日常值守、收押登记、人身检查、集中看管等办案辅助工作，同时严格落实工作责任，细化工作步骤，对进入办案场所的嫌疑人讯问和候问实行全程信息化管理，并实行离开和进入候问室全面复检，先后发现3人次身上出现危险物品，有效杜绝了执法安全事故的发生。夏季行动开展以来，分局执法办案基地共进入嫌疑人150人次，指定监视居住中心共进入嫌疑人12人次，均做到安全规范，未发生一起执法安全事故。
强化案件支撑到位，精准指导执法办案。结合工作实际，法制大队坚持法制部门挺在一线，24小时快速响应，积极参与办理、研究指导、协调处置重大疑难案（事）件，实现“执法办案在哪里，法制服务就到哪里”。同时，他们改变法制案审模式，从案卷审核拓展为警情、人、案、物、卷宗全要素管控，将法制案审提前到研判同步上案、全程指导、全程参与。针对近期分局在夏夜巡查中办理的有影响力的重点案件，采取“一案一策”“一案一班”原则，严格落实重点案件攻坚机制，为重大案件提供法律意见50余条，推进法制保障往深里走、往实里走，确保案件办实办铁办好。
法制服务到位，推进严格规范执法。渭滨分局坚持“一线民警需要什么，法制培训就讲什么”的原则，建立分级分层培训机制，抓牢一线执法队伍“最大多数”，重点围绕当前帮信、涉伤涉赌等案件的规范办理，开展随案培训60余次，助力一线民警练就执法真功夫、掌握办案真本领。针对办案民警从未接触过的案件及时制定下发《关于涉“笑气”案件规范取证和处理的执法指引》，统一执法办案标准，引导民警规范办案，推动执法行为更加规范、法制服务保障更加精准。
“这次培训真是一场‘及时雨’啊，不仅让我学到了更多法律知识，也为我们依法执法提供了有力保障！”在送法到一线活动现场，西宝路派出所民警张致远说道。
（记者 史红海 通讯员 阮仕宏）
